Obsah:

Jak snadno rozlišit mimořádné události, mimořádné události, sebeizolaci a karanténu?
Jak snadno rozlišit mimořádné události, mimořádné události, sebeizolaci a karanténu?

Video: Jak snadno rozlišit mimořádné události, mimořádné události, sebeizolaci a karanténu?

Video: Jak snadno rozlišit mimořádné události, mimořádné události, sebeizolaci a karanténu?
Video: Když máš Kámoše co Nehraje Fotbal... 2024, Březen
Anonim

V Rusku byly na pozadí pandemie koronaviru COVID-19 v některých regionech federace zavedeny režimy nejvyšší pohotovosti a nouzového stavu (ES). Na celém území Ruska nebyl zaveden nouzový režim a nebyl vyhlášen výjimečný stav (nouzový stav). Vysvětlujeme, jaký je mezi těmito režimy rozdíl a co jejich zavedení pro občany znamená.

Vysoká pohotovost a nouzový režim

Vysoká pohotovost a nouzový režim se řídí federálním zákonem21.12.1994 č. 68-FZ "O ochraně obyvatelstva a území před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi."

Tyto režimy jsou zavedeny státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace(Ustanovení „m“článku 11 federálního zákona-68).

Dne 31. března přijala Státní duma zákon, který dává kabinetu ministrů právo zavést v celé Ruské federaci režimy nejvyšší pohotovosti nebo nouzového stavu. Ruský premiér Michail Mišustin schválil 3. dubna pravidla chování občanů a organizací, která jsou závazná při zavedení nejvyšší pohotovosti nebo nouzové situace.

Podle zákona, obyvatelstvo má právovčetně ochrany života, zdraví a osobního majetku v případě mimořádných událostí, práva být informován o rizicích a bezpečnostních opatřeních, práva na odškodnění a sociální záruky v důsledku škod z mimořádných událostí.

v pořadí občané jsou povinnidodržovat zákony a další regulační právní akty Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi, dodržovat bezpečnostní opatření doma a na pracovišti, dodržovat pravidla chování stanovená v v souladu s federálním zákonem při zavedení režimu nejvyšší pohotovosti nebo mimořádných událostí.

Pravidla chování, povinné pro občany a organizace jsou stanoveny státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místními orgány.

Na příkladu Moskvy

Takže v Moskvě výnosem starosty z 5. března vysoká pohotovostkvůli hrozbě šíření koronaviru. V souladu s ní byla zavedena pravidla chování pro obyvatelstvo a organizace, včetně povinnosti pro ty, kteří přijeli ze zemí s nepříznivou situací pro COVID-19, se po dobu dvou týdnů doma izolovat. Později byla tato vyhláška doplněna: 14. března byla zavedena bezplatná docházka do škol, bylo nutné izolovat nejen ty, kteří pocházeli ze zemí, kde byl COVID-19 zjištěn, ale i ty, kteří s nimi žijí. 16. března byly zakázány akce v prostorách s více než 50 účastníky a akce v ulicích, poté divadla a muzea v hlavním městě přešla do online režimu. 23. března byla znovu doplněna vyhláška, která zavazovala starší Moskvany starší 65 let a osoby trpící chronickými nemocemi nebo s oslabenou imunitou, aby se izolovali doma. Později byla omezena práce obchodů, kromě potravin, se základním zbožím a lékárny, byly uzavřeny sály v kavárnách, restauracích, velkých parcích, kadeřnictví atd.

Od 30. března je v hlavním městě zaveden režim domácí sebeizolace pro všechny obyvatele Moskvy bez ohledu na věk. Z domu můžete vyjít pouze za naléhavou lékařskou pomocí, na povinné dojíždění do práce, do nejbližšího obchodu nebo lékárny, venčení zvířat a vynášení odpadků. Podobná opatření byla přijata v oblasti Moskvy.

V některých regionech Ruské federace byl kvůli riziku šíření koronaviru zaveden nouzový režim například koncem ledna - v obci Zabajkalsk na hranici s Čínou.

Rozdíl mezi karanténou a sebeizolací

Karanténa je izolace na rozhodnutí úředníka (lékaře) osoby, která je nakažena resp podezření na možnou infekci koronavirus. Toto opatření se uplatňuje, když už je člověk nemocný, ale je v domácí léčbě, byl v kontaktu s nemocnými lidmi nebo se může nakazit z nějakého jiného důvodu. Po dobu pobytu doma je mu vydáno pracovní neschopnost.

Pro ty v karanténě nemůžete opustit důma dodržování tohoto pravidla je sledováno. V Moskvě jsou tedy pacienti s koronavirem, kteří zůstali kvůli léčbě doma, monitorováni, včetně použití mobilní aplikace Social Monitoring a geolokace telefonu.

Šéfka Rospotrebnadzoru Anna Popova 19. března podepsala dekret o povinné dvoutýdenní izolaci lidí, kteří pocházeli ze zemí s nepříznivou situací s COVID-19.

Porušení karantény se trestá přísněji než porušení sebeizolační režim, ve kterém je maximální počet občanů doma a vzájemně se nekontaktují. Zároveň mohou lidé v režimu vlastní izolace v některých případech opustit své domovy - do nejbližšího obchodu s potravinami, do lékárny, vynést odpadky nebo venčit psa v blízkosti domu, stejně jako cestovat do práce., atd.

Trest za porušení a kontrola dodržování

Dne 31. března přijala Státní duma ve třetím čtení návrh zákona o trestním řízení potrestání narušitelů karantény nebo jiná hygienická a epidemiologická pravidla. Za jednoduché porušení zákon stanoví pokutu od 500 tisíc do 700 tisíc rublů nebo až dva roky vězení. Pokud v důsledku porušení zákona zemřou dva nebo více lidí, zákon to stanoví až na sedm let vězení. Pokud porušení vede z nedbalosti ke smrti osoby nebo vytváří hrozbu hromadného onemocnění, je za to stanovena pokuta 1 milion až 2 miliony rublů nebo až pět let vězení.

1. dubna prezident Ruska podepsal zákon o trestní odpovědnost za šíření padělků o mimořádných situacích … Trestní zákoník Ruské federace byl doplněn o nový článek - 207.1, za který je trestem pokuta ve výši 300 tisíc až 700 tisíc rublů nebo omezení svobody až na tři roky.

31. března poslanci přijali i ve třetím čtení změny zákoníku o správních deliktech Ruské federaceposílení odpovědnosti za porušování legislativy v oblasti zajišťování hygienické a epidemiologické pohody obyvatelstva. Za takové porušení jsou poskytovány občany pokuty od 15 tisíc do 40 tisíc rublů, pro úředníky - od 50 tisíc do 150 tisíc rublů, pro právnické osoby - od 200 tisíc do 500 tisíc rublů nebo uzavření po dobu až jednoho měsíce.

Pokud porušení způsobí poškození lidského zdraví nebo smrt, ale neobsahují trestný čin, pak se pokuta pro občany zvýší na 150–300 tisíc rublů, pro úředníky - až 300–500 tisíc rublů, nebo mohou být diskvalifikováni až do tří let. Pro jednotlivé podnikatele a právnické osoby za taková porušení jsou poskytovány pokuty od 500 tisíc do 1 milionu rublů nebo pozastavení práce až na 90 dní.

Novely také zavádějí článek o odpovědnosti za nedodržování pravidel v případě nouze nebo hrozby jejího vzniku. Pokud porušení nemělo vážné důsledky, budou pokuty pro občany od 1 000 do 3 000 rublů, pro úředníky - od 10 000 do 30 000 rublů, pro jednotlivé podnikatele - od 30 000 do 50 000 rublů, pro právnické osoby - od 100 tisíc do 300 tisíc rublů.

Pokuty za opakovaná porušení nebo za porušení, která mají za následek újmu na zdraví nebo majetku, budou vyšší. Pro občany mohou dosáhnout 50 tisíc rublů, pro úředníky - 500 tisíc rublů, pro jednotlivé podnikatele a právnické osoby - až 1 milion rublů.

2. dubna moskevský starosta Sergej Sobyanin podepsal zákon o dodatcích k Správní řád Moskvy, kterou se zavádějí pokuty za porušení režimu sebeizolace: občané za první porušení pokuta 4 tisíce rublůa za opakované nebo za něco, co bylo provedeno s použitím automobilu - o 5 tisíc rublů.

Nyní je režim sebeizolace zaveden ve většině subjektů Ruské federace. V některých regionech je dodržování režimu sebeizolace sledováno vydáváním speciálních propustek těm, kteří potřebují nadále dojíždět do zaměstnání, v Tatarstánu je spuštěn systém vydávání SMS propustek pro opuštění domu. Obyvatelé republiky mohou vyjít do ulice maximálně dvakrát denně a pokaždé je třeba uvést účel - výlet na daču, k soudu, do banky, nemocnice, na poštu, popř. přinášet léky nemocným příbuzným.

Stav ohrožení

Podle článku 56 Ústavy Ruské federace lze za okolností a způsobem stanoveným federálním ústavním zákonem o výjimečném stavu zavést nouzový stav v celém Rusku a v jeho jednotlivých lokalitách.

Stav nouze na celém území Ruské federace nebo v jejích jednotlivých lokalitách zavedena prezidentským dekretem, který musí být neprodleně předložen Radě federace ke schválení. Doba trvání nouzového stavu zavedeného na celém území Ruské federace nesmí překročit 30 dnů, v jednotlivých lokalitách zavedeného 60 dnů, ale může být dále prodloužena.

Na dotaz novinářů o proč Rusko nezavádí výjimečný stavPrezidentův tiskový tajemník Dmitrij Peskov odpověděl, že v boji proti šíření koronaviru úřady přijímají ta opatření, která považují za nejúčinnější a nejvýhodnější.

Federální ústavní zákon o výjimečném stavu uvádí, že umožňuje dočasné oddělení omezení práv a svobod pouze k zajištění bezpečnosti občanů a ochrany ústavního pořádku. Přitom práva a svobody stanovené v čl. 20 (právo na život), 21 (právo na osobní důstojnost, zákaz krutého zacházení a lékařských pokusů bez souhlasu osoby), část 1 čl. 23 (nedotknutelnost soukromého života a osobního tajemství) nepodléhají omezením, 24 (nepřípustnost shromažďování informací o soukromém životě osoby bez jejího souhlasu), 28 (svoboda svědomí a náboženského vyznání), část 1 článku 34 (právo na svobodu využití svých schopností a majetku), část 1 článku 40 (právo na bydlení), 46-54 (soudní a právní aspekty, právo nevypovídat ve svůj neprospěch, právo na náhradu škody státem za újmu způsobenou nezákonným jednáním úřady nebo úředníci) Ústavy Ruské federace.

Koronavirus a vyšší moc

V některých regionech Ruska, jako například v Moskvě, bylo oficiálně uznáno šíření koronaviru, které vedlo k vyhlášení režimu nejvyšší pohotovosti. vyšší moc … „Pokud opatření k zamezení šíření nákazy bránila občanům nebo podnikům ve splnění jejich povinností, je to považováno za okolnost vyšší moci. Taková opatření snižují formální právní tlak na podniky a občany a také umožňují revidovat podmínky plnění stávajících smluv a dohod, “- uvádí web moskevského starosty Sergeje Sobyanina. Zároveň přesně nespecifikuje, jak dojde ke snížení právního tlaku a revizi podmínek dohod.

Odborníci poznamenávají, že vyšší moc lze rozpoznat pouze se smlouvou … Klauzule „o okolnostech vyšší moci“je obsažena téměř v každé dohodě a upřesňuje postup pro opatření v případě vyšší moci. Znění tohoto ustanovení se může lišit.

Z některých smluv vyplývá, že pokud jedna ze stran nemůže splnit své závazky z důvodu vyšší moci, prodlužuje se lhůta pro jejich plnění. V tomto případě musí strana čelící vyšší moci co nejdříve upozornit na to druhého.

Z pohledu zákona nedostatek finančních prostředků na zaplacení kredit není vyšší moc. Nicméně to dává smysl kontaktujte bankuse individuálně informovat o možnosti „kreditní dovolené“.

Pokud jde o hypotéky, pak v souladu se zákonem mají občané, kteří se ocitli v tíživé životní situaci, možnost čerpat „hypoteční prázdniny“pozastavením splácení hypotéky nebo snížením výše splátek až na šest měsíců.

Pokud jde o podnikatelská činnost, pak v souladu s ustanovením 3 článku 401 Občanského zákoníku Ruské federace „nestanoví-li zákon nebo smlouva jinak, osoba, která nesplnila nebo nesprávně nesplnila povinnost v rámci podnikatelské činnosti, odpovídá, pokud neprokáže, že řádné plnění nebylo za daných podmínek možné z důvodu vyšší moci, tedy mimořádných a nevyhnutelných okolností. Mezi takové okolnosti nepatří zejména porušení povinností protistranami dlužníka, nedostatek potřebného zboží na trhu, absence potřebných finančních prostředků od dlužníka.

Na konci března schválil parlament zákon, který vládě umožňuje zavést konkurzní moratorium "Ve výjimečných případech, například v mimořádných situacích přírodního a člověkem způsobeného charakteru a při výrazné změně kurzu rublu."

Doporučuje: