Rusko: stoletá zkušenost života pod ekonomickými sankcemi

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-01-16 18:40

V zahraničí je nejznámějším příkladem dlouhodobých jednostranných sankcí americké embargo proti Kubě, které začalo v letech 1960-1962 a trvá dodnes. Americkým společnostem je bez zvláštního povolení zakázán jakýkoli ekonomický kontakt s Kubou (včetně prostřednictvím třetích zemí a zprostředkovatelů). Podle kubánských úřadů byly přímé škody způsobené embargem asi 1 bilion dolarů v současných cenách, ale Kuba přežila. Washington na ostrově nedosáhl svých cílů.

Ruské zkušenosti jsou ještě bohatší. Ruské impérium již bylo pod ekonomickými sankcemi, poté se sankce nadále uplatňovaly proti sovětskému Rusku. Dnes platí sankce proti Ruské federaci. To znamená, že ani státní struktura, ani socioekonomický model rozvoje, ani zahraničněpolitické priority Ruska nemění postoj Západu k němu. Ekonomické sankce jsou produktem kulturních a historických (civilizačních) rozdílů mezi Západem a Ruskem, jak uvádí F. M. Dostojevskij, N. Ya. Danilevskij, K. N. Leontiev, L. A. Tichomirov, O. Spengler, sv. Mikuláš Srbský a další.

Spojené státy poprvé jednostranně zavedly ekonomické sankce proti Rusku v roce 1911, když vypověděly rusko-americkou obchodní dohodu z roku 1832. Výpověď vyprovokoval americký bankéř Jacob Schiff, který se pokusil vyvinout nátlak na úřady Ruské říše a požadoval ukončení „porušování práv Židů“(šlo o omezení pohybu a místa pobytu Židů, kteří přišel do Ruska z Ameriky pro komerční účely). Vypovězení smlouvy znamenalo, že Rusko bylo zbaveno statutu země, která má v Americe status nejpreferovanějšího národa. Jednalo se především o zvýhodněné celní sazby. Pravda, škody způsobené těmito sankcemi byly hlavně politické, protože Amerika nezabírala velké místo v zahraničním obchodu Ruské říše.

Sankce proti Rusku během sovětského období jeho historie byly nesrovnatelně tvrdší a ambicióznější. Za prvé, byly kolektivní, účastnilo se jich mnoho západních zemí. Za druhé se týkaly nejen obchodu, ale také přepravy zboží, půjček, investic, poradenství, uzavírání smluv, transferu technologií a pohybu osob. Za třetí byly často doplněny diplomatickými a vojenskými nátlakovými opatřeními a vybaveny podmínkami politického charakteru. Hlavním účelem sankcí a dalších nátlakových opatření bylo vrátit Rusko do lůna kapitalistického hospodářství a upevnit jeho pozici kolonie či polokolonie Západu.

Poté, co bolševici oznámili, že odmítají dluhy carské a provizorní vlády, Západ okamžitě zorganizoval obchodní blokádu sovětského Ruska, která byla doplněna o námořní blokádu (zejména na Baltském moři). Blokáda ještě zesílila poté, co byl v dubnu 1918 podepsán dekret „O znárodnění zahraničního obchodu“. Dekretem byl zřízen státní monopol zahraničního obchodu, který nakonec zbavil Západ naděje na pokračování ekonomického vykořisťování Ruska.

Tento dekret lze považovat za první vážnou reakci na blokádu Západu. Státní monopol zahraničního obchodu chránil ruskou ekonomiku mnohem spolehlivěji než i vysoké celní sazby. Evropské státy a USA odmítly obchodovat se sovětskými státními organizacemi, pár smluv bylo uzavřeno pouze s těmi organizacemi, které měly družstevní formu vlastnictví (ve skutečnosti za nimi stál sovětský stát). Obchodní blokáda byla doplněna jak úvěrovou (odmítnutí poskytovat půjčky), tak zlatou (odmítnutí dodávek zboží do Ruska výměnou za zlato).

Na mezinárodní konferenci v Janově v roce 1922 byly učiněny pokusy o normalizaci ekonomických vztahů mezi Ruskem a Evropou. Západ znovu požadoval, aby RSFSR uznalo dluhy carské a provizorní vlády (celkem 18,5 miliardy zlatých rublů) a také navrácení znárodněných podniků a majetku patřícího zahraničním investorům, případně kompenzaci za ně. Znovu byla také nastolena otázka zrušení státního monopolu zahraničního obchodu. V posledním bodě sovětská delegace nedělala žádné kompromisy. Co se týče státních dluhů, Moskva byla připravena na jejich částečné uznání, ovšem pod podmínkou, že dostane od Západu dlouhodobé půjčky na obnovu národního hospodářství. Pokud jde o zahraniční podniky, sovětští představitelé prohlásili, že jsou připraveni pozvat bývalé vlastníky jako koncesionáře, a vznesli protižaloby Západu na náhradu škod způsobených obchodní blokádou a vojenskou intervencí. Výše nároků více než zdvojnásobila dluhové závazky z půjček a půjček od carských a provizorních vlád. Jednání jsou ve slepé uličce.

Tehdy si vedení sovětského Ruska poprvé uvědomilo, že spoléhat se na obnovení předválečných obchodních a ekonomických vztahů se Západem je nejen zbytečné, ale i nebezpečné. Tehdy se poprvé zrodilo myšlenka vytvoření soběstačné ekonomiky (nebo alespoň ekonomiky, která kriticky nezávisí na vnějším trhu a externích půjčkách). Koncept industrializace a vytvoření nezávislé ekonomiky se formuje již několik let. Západ v tom nevědomky pomohl Sovětskému svazu, aniž by zastavil sankce proti SSSR.

Ve dvacátých letech 20. století čelil Západ velkým ekonomickým potížím. Některé země (zejména Velká Británie) neustále vzhlížely k sovětskému Rusku a uvědomovaly si, že právě na východě mohou najít alespoň částečné řešení svých problémů (levné suroviny a odbytiště hotových výrobků). Počátek socialistické industrializace v SSSR se časově shodoval s nástupem světové hospodářské krize (říjen 1929). Krize oslabila jednotnou frontu západních zemí proti Sovětskému svazu, usnadnila mu uzavírání smluv na dodávky surovin, zemědělských produktů, nákup strojů a zařízení pro budované podniky. Sovětskému svazu se také podařilo získat řadu půjček, i když nepříliš dlouhodobých. V letech první pětiletky se používala taková forma lákání zahraničního kapitálu, jako jsou koncese (těžba ropy a manganu).

K úplnému zrušení protiruských sankcí nedošlo ani ve 30. letech, kdy byl Západ ve stavu hospodářské deprese. Překážky pro sovětský export tak byly opakovaně zvednuty. Ve Spojených státech byl po příchodu prezidenta Franklina Roosevelta do Bílého domu přijat Johnsonův zákon, který zakazoval americkým bankám vydávat půjčky a půjčky zemím, které nesplatily své dluhy americké vládě. Ustalo vydávání amerických půjček Sovětskému svazu a umisťování sovětských dluhopisových půjček na americký trh.

V druhé polovině 30. let 20. století. těžiště vnější ekonomické podpory sovětské industrializace přešlo ze Spojených států do Německa. Byly podepsány smlouvy na dodávky vysoce přesných kovoobráběcích strojů a dalšího komplexního zařízení. Moskvě se podařilo získat řadu poměrně dlouhých půjček z Německa.

Industrializace, přerušená válkou na vrcholu třetí pětiletky, byla Sovětskému svazu dána za vysokou cenu, ale jeho hlavních cílů bylo dosaženo. Za 11,5 roku bylo v zemi postaveno 9 600 nových podniků, to znamená, že v průměru byly denně uvedeny do provozu dva podniky. Byli mezi nimi opravdoví giganti, kapacitně srovnatelní s největšími průmyslovými komplexy v Severní Americe a západní Evropě: Dneproges, hutní závody v Kramatorsku, Makeevce, Magnitogorsku, Lipecku, Čeljabinsku, Novokuzněcku, Norilsku, Uralmaši, traktorové závody ve Stalingradu, Čeljabinsku, Charkově, Ural, automobilky GAZ, ZIS atd. Řada podniků byla dvouúčelová výrobní zařízení: v případě války byly připraveny rychle začít vyrábět tanky místo tahačů, obrněné transportéry místo nákladních aut atd. délka 11,2 km.

Průmyslová výroba v období 1928-1937 (první dva pětileté plány) se zvýšil o 2, 5-3, 5 krát, to znamená, že roční růst byl 10, 5-16%; zvýšení výroby strojů a zařízení ve stanoveném období 1928-1937. odhaduje se v průměru na 27 % ročně. Zde jsou ukazatele objemů výroby některých typů průmyslových výrobků v letech 1928 a 1937. a jejich proměny v průběhu desetiletí 1928 - 1937. (dva pětileté plány):

Typ produktu	1928 g	1937 rok	1937 až 1928,%
Surové železo, miliony tun	3, 3	14, 5	439
Ocel, miliony tun	4, 3	17, 7	412
Válcované železné kovy, miliony tun	3, 4	13, 0	382
Uhlí, miliony tun	35, 5	64, 4	361
Ropa, miliony tun	11, 6	28, 5	246
Elektřina, miliarda kWh	5, 0	36, 2	724
Papír, tisíce tun	284	832	293
Cement, miliony tun	1, 8	5, 5	306
Granulovaný cukr, tisíce tun	1283	2421	189
Obráběcí stroje, tisíc kusů	2, 0	48, 5	2425
Auta, tisíce jednotek	0, 8	200	25000
Kožená obuv, milion párů	58, 0	183	316

Zdroj: SSSR v číslech v roce 1967. - M., 1968.

Země udělala neuvěřitelný skok vpřed. U většiny ukazatelů průmyslové a zemědělské výroby se umístil na prvním místě v Evropě a na druhém místě na světě. Byla vytvořena skutečně nezávislá, soběstačná ekonomika s celou řadou vzájemně propojených odvětví a odvětví. Byl to jediný národohospodářský komplex. Téměř 99 % sovětské ekonomiky pracovalo pro domácí potřeby, o něco více než jedno procento produkce šlo na export. Domácí potřeby spotřebního zboží a průmyslových výrobků (investiční statky) byly téměř zcela pokryty domácí produkcí, dovoz uspokojil ne více než 0,5 % potřeb.

Byla to rozhodná reakce na ekonomické sankce, které byly proti Sovětskému svazu uplatňovány více než dvě desetiletí. A to byla reakce na vojenské přípravy Západu proti Sovětskému svazu. Vznikl mocný obranný průmysl, bez kterého by nebylo vítězství nad nacistickým Německem a jeho spojenci ve druhé světové válce. Bez takového ekonomického potenciálu by SSSR nebyl schopen po válce obnovit svou ekonomiku za pár let (rychleji než západoevropské země).

Tyto úspěchy zajišťoval samotný model ekonomiky, který byl zásadně odlišný od toho, který existoval v předrevolučním Rusku a od toho, který byl na Západě.

Zde jsou nejvýznamnější rysy tohoto modelu související se sférou řízení a formováním průmyslových vztahů v tehdejší společnosti: 1) rozhodující role státu v ekonomice; 2) veřejné vlastnictví výrobních prostředků; 3) využití družstevní formy hospodářství a malovýroby vedle státních forem hospodářství; 4) centralizované řízení; 5) direktivní plánování; 6) jednotný národohospodářský komplex; 7) mobilizační charakter ekonomiky; 8) maximální soběstačnost; 9) orientace v plánování především na přírodní (fyzické) ukazatele (nákladové hrají pomocnou roli); 10) odmítnutí ukazatele zisku jako hlavního ukazatele nákladů, zaměření na snižování výrobních nákladů; 11) periodický pokles maloobchodních cen na základě snížení nákladů; 12) omezenost vztahů mezi zbožím a penězi (zejména v těžkém průmyslu); 13) jednovrstvý model bankovního systému a omezený počet specializovaných bank,14) dvouokruhový systém vnitřního peněžního oběhu (hotovostní, sloužící obyvatelstvu, a bezhotovostní oběh, sloužící podnikům); 15) zrychlený rozvoj skupiny odvětví A (výroba výrobních prostředků) ve vztahu ke skupině odvětví B (výroba spotřebního zboží); 16) priorita rozvoje obranného průmyslu jako záruky národní bezpečnosti; 17) státní monopol zahraničního obchodu a státní měnový monopol; 18) odmítnutí konkurence, její nahrazení socialistickou soutěží (která měla jinou podstatu); 19) kombinace materiálních a morálních pobídek pro práci; 20) nepřípustnost nevýdělečných příjmů a koncentrace přebytečného materiálního bohatství v rukou jednotlivých občanů; 21) zajištění životních potřeb všech členů společnosti a stálý růst životní úrovně. A také velké množství dalších znaků a znaků tehdejšího ekonomického modelu: organické spojení osobních a veřejných zájmů, rozvoj sociální sféry na bázi fondů veřejné spotřeby atd. (1)

Během druhé světové války začal Západ na nějakou dobu pohlížet na Sovětský svaz jako na dočasného spojence. V období 1941-1945. Na přední straně ekonomických sankcí nastal klid, ale poté, co Západ v roce 1946 vyhlásil studenou válku, byly ekonomické sankce proti SSSR plně funkční. Sankce proti sovětskému státu pokračovaly až do rozpadu SSSR v roce 1991. Je příznačné, že nadále vystupovali ve vztahu k Ruské federaci jako právnímu nástupci SSSR. Například novela amerického obchodního zákona (Jackson-Vanikův dodatek), schválená Kongresem USA v roce 1974, omezující obchod se zeměmi, které brání emigraci a porušují další lidská práva. Byl přijat výhradně pro boj proti Sovětskému svazu. Jackson-Vanik dodatek zůstal v platnosti až do roku 2012, kdy byl nahrazen Magnitského zákonem.

_

1) Čtenář se může dozvědět více o tomto ekonomickém modelu, o hospodářské historii Ruska ve dvacátém století, o ekonomických sankcích a ekonomické válce Západu proti Rusku (Ruské impérium, Sovětské Rusko, Sovětský svaz, Ruská federace) z mých následujících knih: „Rusko a Západ ve XX století. Historie ekonomické konfrontace a soužití “(M., 2015); "Ekonomika Stalina" (Moskva, 2014); „Hospodářská válka proti Rusku a Stalinova industrializace“(M., 2014).