Japonsko a emigrace jsou neslučitelné pojmy

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-16 16:00

Mezi ekonomicky vyspělými zeměmi světa je Japonsko zařazeno do skupiny zemí s relativně uzavřeným imigračním systémem přijímání nekvalifikované pracovní síly na trh práce. Sám Donald Trump může tak přísnou kontrolu ve vztahu k cizincům závidět: v souladu s platnou imigrační legislativou se z řad cizích občanů mohou o nekvalifikovanou práci legálně ucházet pouze cizinci japonského původu, zahraniční studenti a stážisté.

Japonsko je jednou z nejvíce monoetnických zemí na světě. Japonci tvoří 98 % populace země.

Kromě nich v Japonsku žijí Ainuové a jejich potomci - prastaré domorodé obyvatelstvo řady severních ostrovů, především Hokkaidó. Další běžnou skupinou nejaponského obyvatelstva země jsou Korejci. Japonsko zůstávalo téměř po celou svou historii extrémně uzavřenou zemí. Teprve v polovině 19. století byl šógun nucen po dvou staletích úplné izolace japonského státu otevřít hranice pro kontakty s cizinci. Od té doby Japonsko dlouho zůstává dárcem migrantů. První loď s japonskými přistěhovalci v roce 1868 zamířila na Havajské ostrovy. Inicioval masovou migraci japonských přistěhovalců do Spojených států amerických, na některé ostrovy Oceánie a do Latinské Ameriky, především do Peru. Ve Spojených státech a Latinské Americe se vytvořily četné japonské diaspory. Pokud jde o Japonsko samotné, stále do něj nedošlo k výraznému přílivu zahraničních migrantů. V první polovině 20. století, kdy Japonsko prosazovalo agresivní zahraniční politiku, byli do země dováženi dělníci z Koreje. Používali se k nekvalifikované a těžké práci. Velké množství žen a dívek bylo také exportováno z Koreje a Číny do Japonska.

Liu Hongmei pracovala v oděvní továrně v Šanghaji, ale vyčerpávající pracovní rozvrh a nízké mzdy přiměly ženu, aby se přestěhovala do Japonska. Takže na novém působišti jí za balení a žehlení oděvů v továrně slíbili plat třikrát vyšší, než jaký dostával Liu v Číně. Žena doufala, že pro svou rodinu získá tisíce dolarů navíc, které se s narozením syna zvýšily, píše The New York Times.

"Pak se mi zdálo, že je to skutečná šance na lepší život," řekl Liu americké publikaci. Věci se však vyvinuly jinak. V souladu s japonským právem nelze práci Liu za takovou považovat – v Japonsku se tomu říká „internship“. Program stáží je v této zemi zcela běžný.

Po druhé světové válce ztratilo Japonsko všechna zámořská území a okupované země. Demografická situace v zemi se přitom vyznačovala vysokou porodností, která vzhledem k malé rozloze Japonska představovala určitou hrozbu pro socioekonomickou stabilitu země. Japonské vedení proto dlouhodobě stimulovalo odchod Japonců do Spojených států a Latinské Ameriky a naopak uvalovalo tvrdá omezení na vstup cizinců do země.

Opatření na stimulaci odchodu Japonců do zahraničí však nepřinesla kýžené výsledky. Většina Japonců neviděla důvod zemi opouštět, zvláště když se ekonomická situace v Japonsku zlepšovala a země se brzy proměnila v jednu z nejvyspělejších a nejbohatších zemí světa. Ekonomický boom v Japonsku vedl ke zvýšení poptávky po práci v zemi. Přesto na rozdíl od západoevropských zemí nebo Spojených států zahraniční migranti do Japonska prakticky nemířili. Většina cizinců žijících v Japonsku jsou Korejci a Tchajwanci, kteří byli dříve považováni za japonské poddané, protože Korea a Tchaj-wan byly pod japonskou nadvládou, ale poté byly zbaveny občanství. Ani prohlubující se globalizační procesy nevedly k výraznému nárůstu zahraniční imigrace do Japonska.

Až do konce 80. let 20. století. japonské úřady prováděly velmi přísnou imigrační politiku, jejímž cílem bylo co nejvíce omezit počet cizích občanů vstupujících do země. Všichni cizinci žijící v zemi byli pod kontrolou příslušných úřadů, získat povolení k pobytu v zemi nebylo tak jednoduché. Japonští občané přitom mohli zemi opustit téměř bez překážek, takže řada z nich v tichosti pendlovala mezi Japonskem a Spojenými státy, Japonskem a zeměmi Latinské Ameriky. Je zřejmé, že úřady země viděly určité výhody v přítomnosti vlivné japonské diaspory na západní polokouli. Stačí se podívat na příklad čínské diaspory, která je průduchem čínského ekonomického vlivu v jihovýchodní Asii, abychom pochopili, že Japonsko jen těžilo z přítomnosti Japonců v jiných zemích světa.

V Japonsku je těžké najít lidi, kteří by chtěli v restauraci třídit zeleninu nebo mýt nádobí. Proto jsou zaměstnanci najímáni ze zahraničí, aby obsadili místa, která nejsou vhodná pro původní obyvatele země.

Program stáží je sponzorován japonskou vládou. Jeho cílem je odstranit nedostatek pracovních sil. Pracovníci jsou potřeba v továrnách, restauracích, farmách a dalších podnicích. „Téměř každou zeleninu v tokijských supermarketech vybrali stážisté,“řekl americké publikaci Kiyoto Tanno, profesor Tokijské metropolitní univerzity. Stážisté v Japonsku pocházejí především z Číny, Vietnamu, Filipín a Kambodže a jejich počet se každým dnem zvyšuje.

Podle japonského ministerstva spravedlnosti překonal počet cizích státních příslušníků žijících v Japonsku na konci června 2016 rekordních 2,31 milionu, což je o 3,4 % více než před šesti měsíci. Nejvíce byli Číňané, Jihokorejci, Filipínci a Brazilci.

Občané Vietnamu se umístili na pátém místě se 175 tisíci lidmi, což je o 20 % více než loni. Z 2,31 milionu bylo 81,5 % osob se střednědobými a dlouhodobými vízy. Počet těch, kteří jsou držiteli inženýrského či humanitního víza, i těch, kteří pracují pro mezinárodní společnosti, se zvýšil o 11,8 %. Počet návštěvníků s manželským vízem se snížil o 0,4 %.

Obvyklá tvrdá protiimigrační politika vedla ke skutečným problémům na trhu práce. Mnoho průmyslových odvětví trpí nedostatkem pracovních sil, což brzdí hospodářský rozvoj země. Za zmínku stojí, že celkový počet pracovníků zahraničního původu v Japonsku podle vlády loni přesáhl milionovou hranici, píše The New York Times. Většina z nich navíc přišla do země jako technický praktikant.

Aby Liu Hongmei přišel do Japonska, zaplatil 7 000 dolarů makléřům za vízum. Ale pracovní a životní podmínky, které jí byly přislíbeny, se ukázaly mnohem horší.

"Šéfové s námi jednají jako s otroky," řekla The New York Times. "Neexistuje vůbec žádné vzdělání."

Yoshio Kimura, poslanec za vládnoucí Liberálně demokratickou stranu, nazývá takový systém „importem práce“. Chao Bao, 33letý praktikant z provincie Ťi-lin v severovýchodní Číně, pracoval v malé továrně na autodíly ve středním Japonsku.

„Lidé ve firmách jsou různí. Místa, kde jsem pracoval, nebyla příliš poctivá: mohli jsme pracovat celý víkend a nedostali za to zaplaceno. Pak mě úplně vyhodili kvůli nějaké chybě, kterou našel manažer, “komentoval pro publikaci své zkušenosti z praxe mladý muž.

Tham Thi Nhung, švadlena z Vietnamu, uvedla, že za čtyři měsíce práce neměla ani jedna švadlena z jejich továrny den volna a pracovní den trval od osmi ráno do deseti večer. Ve stejnou dobu, po hromadné stížnosti žen na měsíční nedoplatek 712 dolarů, jim majitel poslal dopis, ve kterém uvedl, že závod se zavírá a všichni pracovníci byli propuštěni.

I přes tyto podmínky poptávka stále převyšuje nabídku. Je to dáno i tím, že počet Japonců v produktivním věku od poloviny 90. let kvůli nízké porodnosti klesá. Celostátní nezaměstnanost je podle The New York Times pouze 3 %.

Japonská vláda plánuje prodloužit dobu platnosti víz pro stáže ze tří na pět let a zároveň rozšířit najímání zahraničních pracovníků do pečovatelských domů a úklidových firem pro kanceláře a hotely.

Bez programu stáží je téměř nemožné dostat se do Země vycházejícího slunce. Existují programy pro studenty, uprchlíky, ale téměř všichni žadatelé vízum nakonec nedostanou. Většina obyvatel země jsou etničtí Japonci, kteří mají negativní vztah k migrantům. Japonsko je navíc geograficky vzdálené od chudých států, které uprchlíky zásobují. Například v roce 2015 bylo podle Ministerstva spravedlnosti Japonska přijato asi 7,6 tisíce žádostí o status uprchlíka, z nichž bylo vyhověno pouze 27 (v roce 2014 to bylo asi 5 tisíc žádostí, z toho pouze 16). Většina žadatelů o azyl byla v roce 2015 z Indonésie, Nepálu a Turecka.

Program stáží v Japonsku kritizovali pracovníci a právníci za to, že jej nazývali „vykořisťováním pracovníků“. Většina lidí si navíc půjčuje tisíce dolarů, aby zaplatili provizi makléři, a počítají se stabilním příjmem v budoucnu. Po příletu do země a reálném seznámení s podmínkami nemají právo změnit zaměstnavatele: firmy je nenajímají přímo a samotné vízum váže zaměstnance k určité firmě. Jediná cesta ven je jít domů a nakonec ztratit všechno.

Pan Kimuro nepopírá, že pracovní podmínky pro stážisty nejsou zdaleka ideální, ale je si jistý, že Japonsko se bez migrantů neobejde. „Pokud chceme v budoucnu ekonomický růst, potřebujeme cizince,“řekl The New York Times.

V roce 2011 byl podle zprávy amerického ministerstva zahraničí o obchodování s lidmi japonský program stážistů považován za nespolehlivý kvůli nedostatečné ochraně před dluhovým otroctvím a zneužíváním pracovníků. Ti, kteří nemohou zaplatit makléři za vízum, zůstávají v Japonsku nelegálně. Podle japonského ministerstva spravedlnosti to v roce 2015 udělalo téměř 6000 migrantů. Přitom podle vládních odhadů je počet nelegálních migrantů v Japonsku asi 60 tisíc. Pro srovnání: počet nelegálních migrantů ve Spojených státech dosahuje 11 milionů, píše The New York Times.

Koneckonců, Západ je Západ a Východ je Východ. Tokio má z problémů evropských migrantů těžké pocity. Japonsko samo láká migranty, jakmile to jde – ale bez valného úspěchu.

Tokio zvoní na poplach: Japonská populace rychle stárne a zmenšuje se. Naléhavě potřebuje migranty. V Evropě pravděpodobně mnoho škytavek. Podle dostupných odhadů se za 40-50 let ze současných 127 milionů sníží počet obyvatel na 87 milionů a polovina občanů Země vycházejícího slunce bude v důchodu.

Důvodů je pro to více než dost. A poevropštěné vědomí ostrovanů, zvyklých na blahobyt a blahobyt, které, jak ukazuje světová praxe, často porodu nepomáhají, ale překážejí. A důsledky státní politiky realizované po porážce ve 2. světové válce v této oblasti. Velké rodiny to pak nejen odrazovalo, ale naopak bylo nežádoucí. A strach společnosti ostrovní země čelit problémům v oblasti potravin a zdrojů. Současná vláda si uvědomuje, že demografických problémů je mnoho a jejich řešení na úkor migrantů se může setkat s odmítnutím mezi obyvatelstvem, z nichž 98 % jsou etničtí Japonci. Což je obecně v moderním světě unikátní. Vláda přesto vytváří stále nové a nové programy na přilákání migrantů jako záruku zachování státu v jeho současné podobě.

Zatím nefungují. Situace postrádá dynamiku. Desetitisíce jdou do Japonska, zatímco ona potřebuje miliony. A ne ledajaký, ale vysoce profesionální specialisté. Roboti také dokážou zametat ulice. Stát má velké plány. Například v oblasti vesmíru. Nedávno byl přijat víceletý program, který bude stát miliardy dolarů. Velké problémy jsou ale také se sousedy, mimo jiné kvůli územním sporům o Jihočínské moře. Geopolitické ambice Tokia navíc rostou, o čemž svědčí i nejnovější vojenský rozpočet, který mnozí označují za „militaristický“. A abyste je mohli realizovat, potřebujete lidi, spoustu motivovaných lidí.

Až dosud je Japonsko po Spojených státech a Číně třetí ekonomikou na světě. Ale toto čestné místo nemusí být věčné. Stárnutí a úbytek populace nevyhnutelně ovlivní postavení země ve světě, a to i ve finanční a ekonomické sféře. Ne nadarmo cestují poslové z Tokia v různých oblastech světa, včetně Střední Asie. Chtějí se prosadit. Ano, do cesty se staví pouze konkurenti. A ten hlavní je jasný kdo: Čína. Japonsko sice není tak finančně schopné jako jeho soused, ale s nadšením s ním soutěží, kdekoli je to možné.

A situace není tak jednoduchá, jak by se na první pohled mohlo zdát. Zdálo by se, že více než jeden a půl miliardy Číny je potenciálním a velmi výhodným „dodavatelem“migrantů do Japonska. Ale není tomu tak. Mezi Pekingem a Tokiem je příliš mnoho rozporů. Navíc samotná ČLR má zájem o příliv kvalifikovaného personálu, vědců a intelektuálů z celé planety. A mimochodem, dělá pro to hodně. Země vycházejícího slunce zatím v této soutěži s Nebeskou říší utrpěla zdrcující porážku. Vláda prostě není schopna udělat ze země jedno velké Silicon Valley, kam přijdou ti nejlepší zástupci lidstva. A přiznává to. A společnost takové „údolí“nepotřebuje. V důsledku toho musíte označit čas. Věc se neomezuje na konkrétní, ale hlavně fungující mechanismy k překonání demografické krize, které se vzhledem ke specifikům japonské společnosti nevymýšlejí tak snadno, ale přání všeho dobrého a pocit neustálé úzkosti.

Počet obyvatel Japonska do roku 2065 bude podle prognóz specialistů z Národního institutu pro výzkum populace a sociálního zabezpečení činit 88,08 milionů lidí, tzn. poklesne téměř o třetinu (31 %) oproti úrovni roku 2015 (127, 1 mil.). Pokles populace v Zemi vycházejícího slunce začal v roce 2008, kdy dosáhl vrcholu na 128,08 milionu. Zpráva, kterou připravili demografové, vyzývá vládu, aby se předem připravila na důsledky stabilního úbytku populace, který se projeví všude, včetně důchodů a zdravotnictví, které již nyní funguje se značným napětím.

Očekává se, že průměrná délka života Japonců vzroste do roku 2065 na 84,95 let a Japonek na 91,35 let, v roce 2015 to bylo 80, 75 a 86, 98 let. Za půl století vzroste podíl Japonek a Japonek nad 65 let na 38,4 % z celkové populace. Za půl století bude Japonců do 14 let 10,2 %. V roce 2015 to bylo 26, 6 a 12,5 %.

Nejchmurnějším bodem předpovědi pro ekonomy i úřady je, že v roce 2065 bude každého důchodce staršího 65 let obsluhovat pouze 1, 2 pracující Japonce. V roce 2015 jich byly více než dva - 2, 1. Porodnost, jeden z hlavních ukazatelů pro predikci velikosti populace, v roce 2015 byla 1, 45. V roce 2024 se podle prognózy sníží na 1, 42, ale do roku 2065 by měla vzrůst na 1, 44.

Japonská vláda věnuje velkou pozornost demografii. Populační projekce se zveřejňují každých pět let. Premiér Šinzó Abe považuje demografii za jednu z priorit svého kabinetu a hodlá porodnost snížit na 1,8 na Japonku ze současných 1, 4. Pokles populace podle něj není velkou zátěží, ale důvodem pro zvyšování produktivity práce prostřednictvím inovací a především průmyslové robotizace a zavádění umělé inteligence.

Mnoho vyspělých zemí má problémy s klesající populací. Japonsko se od drtivé většiny liší tím, že nechce (alespoň prozatím) jít obecně přijímanou cestou boje s demografickými problémy – dohánět populační ztráty na úkor migrantů.

Pokles populace již zasáhl mnoho japonských měst a vesnic. Především to na sobě pocítily úřady a ekonomika, protože se snižuje výše vybraných daní a snižuje se počet práceschopných obyvatel. Například správa města Šizuoka ležícího na půli cesty mezi Tokiem a Nagojou minulý týden uvedla, že počet obyvatel poprvé klesl pod 700 tisíc a k 1. dubnu letošního roku činil 699 421. V zemi vycházejícího slunce jsou v tuto chvíli asi dva tucty stejných měst, která žádají federální vládu o kompenzaci daňových škrtů.

Mladí lidé opouštějí Shizuoku studovat a pracovat v Tokiu nebo Nagoji. Složitá situace i v hlavním městě Japonska, přestože přitahuje mladé lidi z celé země jako magnet. Podle listopadové vládní prognózy se počet obyvatel Tokia do roku 2060 sníží na 11,73 milionu, tzn. se oproti roku 2015 sníží o 13 %.