Jak Evropská unie sbližuje Bělorusko a Rusko

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-16 16:00

Lukašenka je zahnán do kouta a nyní bude muset jít za dalším sbližováním s Ruskem a zapomenout na „tvrdou diplomacii“. Putin se Lukašenka nepochybně zastane, ale bude po něm požadovat velmi vysokou cenu, domnívá se autor. Toto sblížení by mohlo být pro Kreml šancí „dobýt“svého „podivného souseda“.

Evropská unie se 24. května rozhodla uvalit sankce na Bělorusko. Důvodem je samozřejmě to, že Lukašenkova administrativa násilně přistála s letadlem irské letecké společnosti Ryanair, které se v té době nacházelo v běloruském vzdušném prostoru, a zadržela opozičního novináře Romana Protaševiče, který byl na palubě. V dubnu letošního roku Lukašenkova administrativa prohlásila mediální zdroje, s nimiž byl novinář spojován, za extremistické a přistoupila k jejich likvidaci.

EU se rozhodla uvalit sankce na provládní ekonomické skupiny i na osoby odpovědné za toto vynucené přistání a zadržení reportéra. EU rovněž vyzvala evropské letecké společnosti, aby nelétaly přes Bělorusko. To povede ke ztrátě tranzitních poplatků ze strany běloruské vlády přes vzdušný prostor. Nejen EU, ale i americký prezident Joe Biden vydal prohlášení, v němž odsoudil činy Běloruska.

Bělorusko se stalo nezávislým po rozpadu Sovětského svazu v roce 1991. V roce 1994 byl zaveden prezidentský systém a od té doby Lukašenko zastává prezidentský úřad beze změny. Běloruský vůdce, přezdívaný posledním diktátorem v Evropě, byl Západem často silně kritizován za svůj důraz na lidská práva a demokracii, ale Lukašenkovy politické metody se v posledních letech staly ještě tvrdšími.

V Bělorusku se v srpnu 2020 konaly prezidentské volby. Prezident Lukašenko byl znovu zvolen v důsledku vyřazení kandidátů z konkurenčních stran a dalších volebních podvodů. Výzvy k jeho rezignaci byly každým dnem hlasitější: v Minsku se konaly rozsáhlé protestní demonstrace, ale strážci zákona účastníky zadrželi, což zesílilo represe. Letecký incident se odehrál na pozadí všech těchto událostí.

Obtížné vztahy mezi Ruskem a Běloruskem

Autoritářské politické metody prezidenta Lukašenka připomínají jeho souseda, ruského prezidenta Vladimira Putina. Ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov nedrží krok se Západem a činí prohlášení na podporu tohoto běloruského dobrodružství. Rusko je stejně jako Bělorusko známé prohlubujícím se konfliktem s Evropou a Spojenými státy, které kladou důraz na lidská práva a demokracii.

Vztahy mezi Ruskem a Běloruskem přitom nejsou v žádném případě „líbánky“. Například v prosinci 1999 strany dosáhly dohody o vytvoření unijního státu. Prezident Lukašenko se pokusil dostat Rusko, které bylo oslabeno neopatrností bývalého prezidenta Borise Jelcina, pod kontrolu, ale jednání se zastavila, protože nový prezident v osobě Vladimira Putina ukázal úmysl Bělorusko účinně pohltit.

Mezi Ruskem a Běloruskem navíc pravidelně vznikají spory o ropu a zemní plyn. Rusko jí dodávalo ropu a zemní plyn za ceny pod světovými cenami, vadilo mu však opakované neplacení z běloruské strany. Proto, když se Rusko pokusilo přehodnotit tyto preference, prezident Lukašenko vstoupil do konfliktu.

V lednu 2015 byla z iniciativy Ruska vytvořena Euroasijská hospodářská unie, což je skupina zemí bývalého SSSR. Když však v červenci 2010 vznikla její předchůdkyně, Euroasijská celní unie, Bělorusko nastolilo otázku ropy a plynu a vyjádřilo svou neochotu se na ní podílet. Bělorusko nakonec vstoupilo do celní unie, ale pro Rusko je stále rebelským sousedem.

Bělorusko navíc v poslední době směřuje ke sbližování s Evropskou unií. V květnu 2009 vytvořila EU a šest zemí bývalého SSSR Východní partnerství s ohledem na budoucí přistoupení k EU. Bělorusko je stále jeho členem. Tento fakt nemůže přijmout Rusko, které EU nedůvěřuje.

Pro Kreml je Bělorusko důležitou nárazníkovou zónou mezi Ruskem a EU. Jinými slovy, Rusko by se nechtělo pouštět příliš hluboko do záležitostí Běloruska, pokud nehrozí jeho vstup do EU. Rusko projevilo pochopení ohledně běloruského dobrodružství se zatčením Protaševiče, ale zdá se, že toto rozhodnutí bylo pragmatické.

Aproximace vylučovací metodou

Podle zpráv ruských médií se prezident Lukašenko plánuje 28. května setkat s prezidentem Putinem. Ruský lídr samozřejmě bude bránit svůj běloruský protějšek. Je však třeba si uvědomit, že Rusko tato prohlášení učiní, protože Bělorusku přikládá velký význam jako nárazníkové zóně s EU.

V Rusku je hluboce zakořeněna hluboká nedůvěra k Bělorusku. Realistický prezident Putin vyjadřuje podporu, pokud vidí, že Lukašenkova administrativa může být využita, ale nemilosrdně se k ní obrátí zády, pokud si bude myslet, že to nemá žádný přínos. V současné době je vztah mezi oběma zeměmi jistě blízký, ale zdá se, že jde pouze o výsledek volby metodou vyloučení na pozadí sílícího tlaku Evropy a Spojených států.

Evropská unie svůj postoj k Bělorusku dále přitvrdí, když se bude přibližovat Rusku. Předpokládá se, že pod tlak Evropy a Spojených států se dostane i Moskva, která brání Minsk. Vztahy mezi Běloruskem a Ruskem jsou však opět blízké pouze z pohledu konceptu „nepřítel mého nepřítele je můj přítel“a přinejmenším je nutné vzít v úvahu přetrvávající nedůvěru Ruska k jeho západní soused.

Bělorusko je pro Rusko nárazníkovou zónou. Prezident Lukašenko této geopolitické pozice náležitě využil, ale diplomatický postoj EU, zdůrazňující hodnoty lidských práv a demokracie, již není slučitelný s administrativou běloruského vůdce. V důsledku toho je Rusko jedinou možností pro sblížení. Je třeba poznamenat, že nyní bude pro Lukašenka téměř nemožné vést tvrdou situační diplomacii vůči Rusku.

Šance získat kontrolu nad Běloruskem

Na oplátku se pro Kreml může toto sblížení stát příležitostí dobýt svého „podivného souseda“Bělorusko a proměnit ho v přátelskou zemi pod skutečnou kontrolou Ruska. Čím silnější je tlak EU na Bělorusko, tím více se musí přibližovat k Rusku a v důsledku toho je scénář, kdy Kreml získá moc nad Minskem, stále reálnější.

Souhlasí však s takovým scénářem většina obyvatel Běloruska, jehož populace je zhruba deset milionů lidí? Toto je samostatný problém. Mezitím se věří, že Bělorusové mají vůči Rusku přátelské city. Bylo by ironií, kdyby většina jeho občanů, unavená politickými metodami prezidenta Lukašenka, chtěla být pod křídly Ruska, vedena zásadou „nepřítel mého nepřítele je můj přítel“.