Zákeřná pozemková daň v Rusku a jak to bylo v SSSR

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-16 16:00

Mnoho letních obyvatel a vesničanů si klade rozumnou otázku: proč bych měl platit daň za dům, který jsem si sám postavil? Koneckonců jsem si to postavil na svých stránkách, vlastníma rukama a za své peníze.

A to je správná otázka, zvláště když by měly být zdaněny nejen obytné budovy, ale také zahradní stavby na základce - vany, skleníky. A tato otázka je o to aktuálnější, když již platíme daň z pozemku, na kterém je tento dům instalován. Mimochodem, ne ve všech zemích se pozemek a dům na něm zdaňují samostatně.

Proč se to děje v Rusku? Ve skutečnosti odpověď na tuto otázku sahá až do revoluce v roce 1917. Zjišťujeme, co je co.

Zpátky do SSSR

Pokud vlastníme venkovský dům a pozemek, pak za něj platíme dvě daně. Za pozemek - daň z pozemků, za dům - daň z nemovitosti. To je výsledkem samostatného právního režimu pro pozemky a jakékoli jiné stavby.

Počátky této divize sahají až do říjnové revoluce v roce 1917. Tehdy byl přijat dekret „O půdě“, který zcela zrušil právo na soukromé vlastnictví půdy.

"Veškerá půda po jejím zcizení přechází do národního pozemkového fondu. O její rozdělování mezi dělníky se starají místní a centrální samosprávy, od demokraticky organizovaných nesocialistických venkovských a městských komunit až po centrální krajské instituce."

Vlastnictví pozemků se ruší okamžitě bez jakéhokoli výkupu. Obětem státního převratu se uznává pouze právo na veřejnou podporu po dobu nezbytnou k přizpůsobení se novým podmínkám existence.

Půda byla odebrána hospodářům a převedena na rolníky. Proces konfiskace půdy na území evropského Ruska byl ukončen v lednu 1918 a na jaře bylo ukončeno jejich přerozdělování mezi nové uživatele půdy.

Soukromé vlastnictví pozemků bylo zrušeno, ale s právní úpravou staveb na těchto pozemcích nebylo vše tak jednoduché. V občanském zákoníku RSFSR v roce 1922 nebylo žádné ustanovení o osobním vlastnictví budov na pozemku, ale objevilo se právo rozvoje.

Zprvu měly právo stavět pouze místní úřady, což plně odpovídalo ideologii komunismu. Jenže po občanské válce byla země zdevastovaná a stát neměl vždy dostatek sil a prostředků na její vybudování. Úřady se proto rozhodly právně zmocnit občany a družstva právem zastavění pozemků. Tak se například objevil výnos Rady lidových komisařů z 8. srpna 1921 „O udělení práva družstevním spolkům a jednotlivým občanům stavět městské pozemky“. Občané dostali příležitost zastavět městské části, „které nelze v blízké budoucnosti zastavět z prostředků místních výkonných výborů“.

Stále neexistovalo vlastnictví půdy ani domů. Instrukce NKVD a NKYU č. 204/654 definovala právo stavby jako „skutečné naléhavé právo zřizovat stavby na městských a mimoměstských pozemcích, tyto stavby vlastnit, užívat a nakládat s nimi, a to ve lhůtě stanovené zákonem. stavební smlouvu. Délka vývojového období se postupně měnila – prodlužovala se z 12 na 65 let.

To však vůbec neznamenalo, že nyní může kdokoli běžet na trh se stavebními materiály a koupit si, co chce. Obvykle byla stavba, i při získávání stavebního povolení vlastními silami, prováděna centrálně, pod přísnou kontrolou státu zastoupeného místními úřady, na jejich náklady a v souladu se stanovenými normami a projekty.

Poté byl přijat další dokument - Usnesení Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů z 8.1.1932 „O poskytování pozemků institucím, podnikům a organizacím socializovaného sektoru pro výstavbu na základě práva na věčné užívání."

Tak začala výstavba osad a měst pomocí továren, továren, družstev.

Existovaly PSK - mobilní stavební kolony, které zastavovaly celá města a obce. I dřevěné domy se stavěly spořádaně a podle standardních návrhů.

Daň z nemovitosti … žádný majetek

Navzdory tomu, že zde nebylo soukromé vlastnictví, pozemky patřily státu a budovy měly obecně nepochopitelné postavení, za to vše bylo nutné platit daně. Například existoval dekret Ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů z 23.11.1930 „O dani ze staveb a nájemného z pozemků“.

V dokumentu byly uvedeny sazby daně pro různé typy staveb, dále sazby a pravidla pro vybírání nájemného z pozemků zastavěných a nezastavěných. Nájemné se vybíralo z městských i mimoměstských pozemků. Z budov bylo nutné zaplatit od 0,75 % do 2 % z jejich hodnoty a sazby nájemného byly stanoveny v kopějkách za metr čtvereční v závislosti na třídě osídlení a na tom, co přesně bylo na daném pozemku postaveno. Sazby se pohybovaly od 0,5 do 350 kopejek za metr. Pokud již bylo za pozemky vyměřeno nájemné ve prospěch místních zastupitelstev, nebylo třeba platit nájemné.

Měl někdo pobuřující myšlenky neplatit daně? Asi ne, protože všechny peníze šly na dobrou věc.

Daň byla uvalena „za účelem posílení místních rozpočtů, zejména za účelem navýšení prostředků vyčleněných na komunální, bytovou a sociální a kulturní výstavbu,“uvádí se v dokumentu. Jinými slovy, smyslem daní bylo, že veškerá následná výstavba byla financována z těchto peněz.

Na druhou stranu za dům i pozemek se účtovalo jakési nájemné na osobu, protože oba patřily státu nebo byly postaveny s jeho přímou účastí.

Od stavebních práv až po soukromé domy

Po Velké vlastenecké válce stál stát před novými cíli a záměry. Na bytovou výstavbu nebyly peníze, stejně jako nebyly volné ruce. Obyvatelé začali stavět bydlení „amatérsky“. Úřady jim proto vyšly vstříc a stavbu silami občanů legalizovaly, i když to příliš neodpovídalo ideovým směrnicím KSČ.

Proto vyhláška prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 26. srpna 1948 „O právu občanů na nákup a výstavbu jednotlivých obytných domů“

Nový zákon byl ve své době skutečně revoluční. S jeho přijetím se objevilo právo osobního vlastnictví postaveného domu. Dům si nyní mohl postavit, prodat, darovat svépomocí.

„V souladu s výnosem prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 26. srpna 1948 „O právu občanů kupovat a stavět jednotlivé obytné domy,“v souvislosti s nímž bylo zrušeno právo stavby, při výkonu notářských žalob a při posuzování soudních sporů je třeba vycházet z toho, že obytné domy postavené občany před 26. srpnem 1948 na základě stavebních smluv, bez ohledu na vypršení platnosti těchto smluv, by měly být uznány jako vlastnictví těchto občanů na základě právo na osobní vlastnictví.

Dopis Ministerstva spravedlnosti SSSR ze dne 05.05.1952 č. P-49 "O obytných budovách postavených občany před 26. srpnem 1948 na základě stavebních smluv"

Výsledky na sebe nenechaly dlouho čekat. Za pouhé čtyři roky, od roku 1946 do roku 1950, bylo ve městech regionu postaveno 30 752 soukromých domů s celkovou obytnou plochou 780 300 m2. m

Zákonodárci se všemožně vyhnuli termínu „soukromý majetek“a nahradili jej termínem „osobní majetek“. S přihlédnutím k tehdejším legislativním normám se však jazyk neodvážil takové stavby nazývat soukromým majetkem v plném rozsahu.

Pro majitele soukromého domu byla spousta omezení. Velikostní limit pro dům neměl přesáhnout 60 metrů čtverečních na osobu. Bylo mnoho požadavků na výšku, velikost místnosti, komunikaci. Kromě toho bylo ve správním řízení povoleno i nucené bezúplatné zabavení domu patřícího občanovi na základě práva osobního vlastnictví (článek 107 občanského zákoníku RSFSR).

Nebo zde platí další, neméně drakonické pravidlo: pokud má občan nebo manžel a jejich nezletilé děti ze zákonem povolených důvodů více než jeden obytný dům, má vlastník právo opustit kterýkoli z těchto domů podle své volby a druhý dům je povinen do jednoho roku prodat, darovat nebo jinak zcizit.

Tak či onak, z právního hlediska se právě v tu chvíli zrodil jedinečný právní okamžik - přestože pozemek, na kterém dům stál, patřil státu, dům samotný byl formálně již v osobním vlastnictví. majetek občana.

A co daně?

Daně mezitím nezmizely. Stále byly shromažďovány ze země pod domem a ze samotného domu. A zde dokument z konce SSSR: Výnos Prezidia ozbrojených sil SSSR z 26.1.1981 "O místních daních a poplatcích."

Daň byla uvalena na budovy ve výši 1% inventární hodnoty domu a na pozemky za metr čtvereční, v závislosti na třídě osad, v následujících velikostech: první třída - 1, 8 kopejky, druhá třída - 1, 5, třetí třída - 1, 2, čtvrtá třída - 0, 9, pátá třída - 0, 6 a šestá třída - 0, 4 kopecky.

Mnozí však tyto daně neplatili, protože patřili ke skupinám osob, od kterých se daň nevybírala. Od daně ze staveb byla osvobozena například JZD a ti, kteří platili zemědělskou daň, hrdinové socialistické práce, důchodci a členové jejich rodin, s nimi žijící a další osoby. Pozemková daň se neplatila z pozemků v zemědělském využití, senoseče nebo pastvy dobytka.

Mimochodem, nový zákon už neobsahoval fráze o tom, za jakým účelem se tyto daně vybírají a o tom, že peníze půjdou na financování nové výstavby. Řada občanů si stavěla jednotlivé domy zcela na vlastní náklady, a již ne na náklady státu, takže logika výběru této daně se již ztratila.

Privatizace

Situace v této podobě existovala až do rozpadu SSSR. Vlastnické právo, na které jsme zvyklí, se poprvé objevilo přijetím zákona „O majetku v RSFSR“v roce 1990. Domy a pozemky však nadále „bydlely“od sebe legálně odděleně.

V 90. letech, kdy byl přijat občanský zákoník, chtěli zákonodárci ze staveb udělat nedělitelný objekt s pozemkem, jak je to v jiných zemích realizováno. Například v Německu je dům považován za úpravu pozemku a v závislosti na typu a velikosti budovy se mění celková sazba daně pro tuto nemovitost. Naši zákonodárci však nakonec od tohoto podniku upustili. To bylo ovlivněno příliš silnou komunistickou lobby.

Výsledkem byl velký zmatek v oblasti nemovitostí. Někdo zapsal vlastnictví domu i pozemku, někdo jen dům, parcelu nechal neevidovanou nebo ve stavu doživotní zděděné držby a někdo naopak. A v této podobě byly uzavřeny kupní a prodejní transakce nebo bylo formalizováno dědictví.

V důsledku toho dnes nastává situace, kdy jedna osoba vlastní pozemek a dům již patří jiné. A tito lidé nemusí být ani příbuzní. Soudy se podobnými případy stále zabývají.

Později si však úřady uvědomily a v zemském zákoníku předepsaly tzv. „zásada jednoty osudu pozemků a předmětů s nimi pevně spojených“.

„Všechny objekty pevně spojené s pozemky sledují osud pozemků, s výjimkou případů stanovených federálními zákony.

Článek 1.5. Zemského zákoníku Ruské federace."

Tato zásada znamená, že stavba nebo jiná stavba nacházející se na pozemku je s ním nerozlučně spjata a bez pozemku samozřejmě nemůže existovat. Je tedy stanoveno, že jako takové by se tyto objekty, tvořící jeden pozemkový celek, měly účastnit občanského oběhu. Nyní je nemožné prodat dům odděleně od pozemku a pozemek od domu.

Na zdanění to však nic nezměnilo. Daň z pozemků nadále existovala odděleně od daně z nemovitostí a stavby a pozemky jsou dnes odlišnými objekty a vyžadují samostatný katastrální zápis. A oba úkony budou muset katastrální inženýři dnes zaplatit zvlášť.

Mnoho právníků považuje toto oddělení za chybu naší legislativy. Pravidelně vede ke sporům o to, zda je ta či ona budova na pozemku nemovitostí a zda za ni musíte platit daň. Přítomnost kapitálové nadace je v tomto případě také pochybným znamením. V důsledku toho se k soudům dostaly případy, kdy byl srub uznán jako movitý majetek a asfaltobetonový chodník na místě byl nemovitým.

Co se stane příště?

Neuvěřitelné, ale pravdivé. V Rusku skutečně přemýšlejí o vytvoření jediného realitního objektu, který by spojil pozemky a budovy na nich. Takový revoluční návrh zákona o změnách občanského zákoníku prosazovalo ministerstvo hospodářského rozvoje. Loni však bylo rozhodnuto o jejím odložení na rok 2022. Pravděpodobně, a tak na naše bedra padlo v poslední době příliš mnoho úprav v oblasti urbanismu. Nové změny jsou příliš radikální na to, aby byly zavedeny rychle. Navíc pro mnoho občanů nebyly venkovské domy s pozemky dosud vůbec zaregistrovány. Není tedy známo, zda se inovace vůbec dostanou z krabice.

PROBUĎTE SE A JEDNEJTE

ruský občan! Pokud svou aktivitu neukážete dnes, zítra už bude pozdě. Podepište se pod odvoláním proti přijetí zákona Ruské federace „o dani z nemovitostí“. Jedině tak můžete zachránit sebe a své děti před totálním finančním otroctvím! Váš hlas je důležitý, protože váš hlas je hlasem lidí. A pokud všichni lidé řeknou své závažné slovo, budeme schopni zabránit takovému finančnímu otroctví každého z nás jednotlivě i našeho lidu jako celku. Společně jsme silní!