Rozpočet – historický, stalinský a následující

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-16 16:00

První státní rozpočet (dále jen rozpočet) je tvořen v Anglii, poté ve Francii a dalších kontinentálních státech. První nesmělé pokusy králů zavést pravidlo na obyvatelstvo podřízené feudálům ve Francii se datují do let 1302-14 a teprve do poloviny 15. století. francouzští králové, opírající se o městskou buržoazii a drobnou šlechtu, si přivlastňují monopol na zdanění.

Po období upevňování politických funkcí nového státu a jeho daňových práv následovalo druhé období, během kterého byl stávající finanční systém intenzivně využíván v zájmu velkostatkářské šlechty (ve Francii v 15. - 16. století); Majitelé půdy, kteří ztratili své nezávislé politické funkce a právo na přímé daňové vykořisťování obyvatelstva, zůstali politicky dominantní třídou ve vznikajícím státě a pokračovali ve vykořisťování „obyvatelstva nepřímou formou, prostřednictvím finančního systému. V souladu s tím počet „potřeb“uspokojovaných státními příjmy spolu s údržbou aparátu státní správy (armáda, soud, správa) zahrnuje potřeby feudální aristokracie (včetně „církevních knížat“), žijící na velkou měrou na úkor státu.

Vykrádání státní pokladny šlechtou bylo prováděno formou penzí, darů, sinekur * atd., které tvořily nejdůležitější výdajové položky rozpočtu. Ve Francii v roce 1537 z celkových státních příjmů 8 milionů livrů (což se rovná kupní síle 170 milionům moderních zlatých franků, údaje z počátku 20. století) pohltily důchody a dary asi 2 miliony livrů, tzn. asi jedna čtvrtina. Zhruba jednu čtvrtinu příjmů navíc pohltila údržba královského dvora, kde se živily zástupy aristokratů. Kolosální částky inkasované v té době státem, propadající „saténovými děravými kapsami“šlechty, padaly z velké části do silnějších kapes rodící se buržoazie a byly jedním z nejdůležitějších zdrojů počáteční kapitalistické akumulace. kromě toho se mladá buržoazie podílela na okrádání daňových poplatníků a to přímo jako výběrčí daní. Payoff *, mimochodem, byl široce používán v Rusku.

Počátkem období válek o ekonomickou nadvládu (17. století) začíná nové, třetí období v historii rozpočtu. Od té doby se zahraniční politika, rozšiřující sféru vykořisťování vládnoucích tříd, stala jedním z nejdůležitějších úkolů státu. Okrádání daňových poplatníků za účelem financování vládnoucích tříd, které není vždy vhodné provádět otevřeně, bylo snadno úspěšné pod hesly zahraniční politiky, maskující zájmy těchto tříd zájmy národní „obrany“. Nikdo nemůže uvěřit, že dravá anglická buržoazie v 17. - 18. století, drancující celé kontinenty, vedla „obranné“války, nicméně vymámit na tyto války finanční prostředky od daňových poplatníků bylo snazší než přímé rozdělování aristokracie a buržoazie.

Přirozeným důsledkem válek byl kolosální růst státního dluhu, jehož hlavní funkcí v buržoazním státě je maximálně osvobodit vládnoucí třídy od břemene vojenských výdajů a přenést je na „budoucí generace“zdanitelných tříd, proto, v 17. - 18. století. „Veřejný úvěr se stává symbolem víry v kapitál“(Marx) a výpůjční náklady se stávají nejdůležitější součástí rozpočtů.

Zahraniční politika představovala obzvláště těžké břemeno v těch zemích, kde se stejně jako ve Francii náklady s ní spojené přidaly ke kolosálním nákladům na přímé financování parazitické aristokracie. Ve Francii byla rozpočtová zátěž způsobená těmito dvěma výdajovými položkami tak velká, že během éry Ludvíka XIV. se „království stalo obrovskou nemocnicí pro umírající“. „V roce 1715 asi 1/3 populace (téměř 6 milionů lidí) zahynula chudobou a hladem. Všude mizí manželství a rozmnožování. Výkřiky francouzského lidu připomínají umíráček, který se na chvíli zastaví a pak začne znovu “(I. Teng). Podle dostupných odhadů byla celková výše veřejných výdajů ve Francii v letech 1661-1683 (Colbertova éra) následující: náklady na války a údržba armády a námořnictva - 1,111 milionu livrů, údržba královského dvora, dostavba paláců a tajné výdaje - 480 milionů livres a další výdaje (včetně dotací obchodním společnostem) - 219 milionů. livre.

Rozpočet Francie v roce 1780 (B. Necker) měl následující podobu (v milionech franků) - výdaje: loděnice - 33,7, úroky z dluhu - 262,5, armáda a námořnictvo - 150,8; soud, správní a finanční aparát - 09, 3, kulturní a hospodářské akce (včetně financování církve) - 37,7 a ostatní výdaje - 26,0; celkem - 610. Příjmy: přímé daně - 242, 6, nepřímé - 319, 0 a ostatní příjmy - 23, 4; celkem - 585. Tento rozpočet nereflektuje obrovské náklady na přímé financování vrchnosti, prováděné především formou distribuce sinekur (zbytečných, ale draze placených postů) v armádě a v celém státním aparátu; například za Ludvíka XV. byla téměř polovina všech výdajů na armádu pohlcena vydržováním důstojníků.

Ve čtvrtém období, které následovalo, většina evropských států přechází od předchozího otevřeného rozdělování státních prostředků k maskovanějším formám financování vládnoucích tříd odpovídajících duchu „demokracie“. Nejtypičtějšími metodami, jak v tomto období „dělat milionáře“na úkor daňových poplatníků, jsou: bonusy pro cukrovary a agrárníky – výrobce alkoholu, finanční transakce při výstavbě železnic. sítí (pokladní záruky za úvěry na železnici, podvody na úkor státní pokladny při výkupech soukromých drah nebo při prodeji státních drah soukromým společnostem) atd.

Relativní velikost vládních výdajů na tyto položky je však hluboko pod cenou dřívějších monarchií na důchody a sinekuru šlechty. Tato relativní skromnost kapitalistické buržoazie v oblasti čistě finančního vykořisťování obyvatelstva se vysvětluje tím, že rozvinutý kapitalismus disponuje sofistikovanějšími metodami přivlastňování si nadhodnoty (v čistě ekonomické podobě v továrně, továrně nebo zemědělském podniku).); predátorské metody období prvotní akumulace, vedoucí ke zmaru a přímému zániku plátců, jsou uznány za jednoduše nerentabilní, přesně tak, jako je pro kapitalisty nerentabilní například 15hodinový pracovní den. Kapitalistické státy 19. století omezit rozpočtový úkol především na převedení maximální části výdajů na údržbu státního aparátu a vedení vnějších válek na dělnické třídy; k takovému posunu dochází ve formě daní pro rolnictvo, proletariát a maloburžoazii; Zároveň, protože přímé daně proletariátu a uvalení základních životních potřeb (chléb, bydlení atd.) mohou ovlivnit výši mezd a nepřímo ovlivnit velikost kapitalistických zisků, je průmyslová buržoasie sama aktivním zastáncem tzv. osvobození malých příjmů od přímých daní (stanovením nezdanitelného minima) a odstranění nepřímých.

S touhou mít kvalifikovanou pracovní sílu, zdravé vojáky a práceschopné dělníky se kapitalistický stát od 2. poloviny 19. století v západních zemích a USA formovaly místní rozpočty, které jsou pověřeny realizací a financováním kulturních a společenských akcí prostřednictvím daní (lidové školství, lékařství, sociální pojištění atd.), což se v Rusku neděje.

Nové úkoly, které převzal buržoazní stát v 19. století, připadly především nižším úrovním státní organizace; v tomto ohledu dochází v 19. století spolu s rychlým růstem rozpočtu v užším slova smyslu k ještě rychlejšímu rozvoji místních rozpočtů. Stupeň decentralizace státní správy ekonomika v různých zemích a v různých obdobích XIX století byla extrémně odlišná, a proto správnou představu o vývoji rozpočtu jako celku lze učinit pouze při zvážení rozpočtu v každé zemi, a to kvůli stručnosti článku, nepřipadá v úvahu.

V Sovětském svazu lze při vymezování státního a místního rozpočtu stanovit tři hlavní období. V prvních letech revoluce si podmínky napjaté občanské války vyžádaly maximální centralizaci v oblasti správy a hospodářství; proto je období „válečného komunismu“charakterizováno jak postupným zužováním místního rozpočtu, tak zvyšováním pravomocí ústředních orgánů při jeho regulaci.

Již podle ústavy RSFSR z roku 1918 Všeruský sjezd sovětů a Všeruský ústřední výkonný výbor nejen „určují, které druhy příjmů a poplatků jsou zahrnuty do státního rozpočtu a které jsou k dispozici místním zastupitelstvem“., stejně jako stanovit daňové limity“(článek 80), ale také schvalovat odhady samotných měst, provincií a regionálních center. V polovině roku 1920 bylo usnesením Všeruského ústředního výkonného výboru (18 / VI.) rozhodnuto „zrušit dělení rozpočtu na státní a místní a do budoucna zahrnout místní příjmy a výdaje do státní rozpočet."

Ve druhém období, s nástupem nové hospodářské politiky, dochází k obnově místního rozpočtu a jeho objem postupným přesunem do míst výdajových a příjmových zdrojů získává expanzi neslyšenou nejen v carském Rusku, ale i v západoevropských zemích. Druhé období se přitom vyznačovalo diktaturou zemských center, kterým bylo přiznáno nejen právo schvalovat rozpočet nižších administrativně-územních celků, ale i samotné rozdělení příjmů a výdajů mezi rozpočty zemských, provinční město a následné odkazy. Charakteristickým rysem druhého období byla extrémní různorodost a meziroční změny v objemu jednotlivých jednotek územního rozpočtu, které však byly zcela nevyhnutelné, neboť bylo nutné přerozdělovat výdaje a příjmy mezi místními jednotkami a od proces převodu výdajů do míst ještě neskončil a příjmy ze státního rozpočtu.

S ukončením tohoto procesu a stabilizací měny začíná třetí období (od konce roku 1923), které se vyznačuje výraznou stabilitou v demarkaci mezi státním a místním rozpočtem, v tomto období dříve nesystémové a často neočekávané pro místní zastupitelstva zastavuje přesun výdajů z centra do lokalit; právo provádět změny v rozdělení výdajů a příjmů mezi centrum a lokality, které dříve mohla provádět nejen ÚVK, ale fakticky Lidový finanční komisariát Svazu, je nakonec svěřeno Ústřednímu Výkonný výbor SSSR a v přesně stanovených hranicích ústředním výkonným výborům svazových republik (se změnami nyní nabývají účinnosti pouhé 4 měsíce po jejich zveřejnění).

V souvislosti se stabilizací celého rozpočtu dochází k decentralizaci legislativy o místním rozpočtu, která v rámci Všesvazového nařízení o místních financích (30/1V 1926) přechází na ústřední výkonné výbory hl. unijní republiky. Zároveň ve třetím období pokračuje tendence k dalšímu rozšiřování objemu místního rozpočtu na úkor státního rozpočtu, neboť v sovětském systému není prostor pro rozpory a boje mezi centrem a lokalitami. základem rozpočtového vymezení je princip maximálního přiblížení ekonomiky státu k lidem, z centra se zpravidla přenáší vše, coco lze převést, aniž by byla porušena zásada organizační a ekonomické účelnosti; proto je uvolnění státního rozpočtu vůči místnímu rozpočtu v SSSR extrémně široké (téměř 50 %).

Srovnání velikosti rozpočtu SSSR s velikostí rozpočtu předrevolučního Ruska lze provést pouze s tím, že takové srovnání je konvenčně a nevyhnutelně nepřesné. Přijmeme-li celkový rozpočet v roce 1913 ve výši 4 miliard rublů a po slevě za zmenšení území ve výši 3,2 miliardy rublů, pak je tento údaj v protikladu s celkovým (odhadovaným) celkovým rozpočtem SSSR v roce 1926. /27 na 5,9 miliardy rublů. (v chervontsy), tj. asi 3,2 miliardy rublů. předválečné (při přepočtu podle velkoobchodního indexu Státní plánovací komise). Přesnější přepočet, částečně pro velkoobchodní a částečně pro maloobchodní indexy, povede k závěru, že v letech 1926-27 bude dosaženo o něco více než 90 % předválečného rozpočtu.

Rozpočtová politika sovětského státu směřuje výdajově k trvalému naplňování hesla „levné lidové vlády“, kterou by měla být vláda dělnických tříd, tedy k maximálnímu snížení výdajů na údržbu administrativního aparátu. V sovětské praxi jsou ty parazitické platy a rozdělování peněz vyšším úředníkům, které v předrevoluční době absorbovaly obrovské prostředky, zcela vyloučeny.

Charakteristiku mravů starého režimu v tomto ohledu svého času podal buržoazní finančník, ve svých politických názorech krajně umírněný, prof. Migulin v následujících výrazech:

- „Zahraniční služební cesty úředníků, údajně pro vládní potřeby, údržba nádvoří, vyšší důchody úředníkům a jejich rodinám, rozdělování státního majetku oblíbencům, rozdělování koncesí s vládní zárukou nerealizovatelných příjmů, rozdělování vládních zakázek na trojnásobek, proti tržním cenám, udržování obrovské třídy úředníků, která polovina není k ničemu potřeba, a tak dále… Ten finanční systém, ve kterém stát utrácí 12 milionů, nelze považovat za správný. rub, a pro věznice 16 milionů. rub., nic na pojištění dělnických tříd, a odešli svým úředníkům 50 milionů. třít." ("Současnost a budoucnost ruských financí", Charkov, 1907).

Tento obraz neuvěřitelného parazitování a drancování národního majetku carskou rodinou a dvory, statkářem a byrokratickou aristokracií dotváří charakteristika vojenského rozpočtu. - „Spousta draze placených šéfů, obrovská velitelství a vozíky, špatní komisaři, kolosální centrální správa, pozemní admirálové, regimenty přeplněné nebojujícími a nevycvičenými lidmi, staré železné truhly zůstávající v námořnictvu, místo lodí atd. donekonečna a v důsledku toho otrhaná napůl vyhladovělá armáda a flotila plná pozemních námořníků “(ibid.).

Předrevoluční rozpočet se vyznačoval obrovskou vahou neproduktivních výdajů, které měly podporovat a posilovat buržoazně-vlastnický stát a platit za jeho zahraniční politiku imperialistické dravosti a násilí. V roce 1913 činil celkový rozpočet výdajů 3,383 milionu rublů. výdaje na synod, zemskou správu a policii, justici a věznice, armádu a námořnictvo činily - 1,174 milionu. rub., tj. asi 35 %, a od 424 mil. rublů, určených pro platby za půjčky, zejména externí, asi 50% všech nákladů.

Rozpočet SSSR má naopak jako charakteristický rys vysokou váhu, výdaje produktivního charakteru. Výdaje na obranu v rozpočtu na rok 1926/27 činí 14,1 % a správní výdaje, z nichž revoluce vyřadila částky vynaložené v předrevolučních dobách na údržbu císařského dvora a církve, nepřesahují 3,5 %. Navíc díky zrušení carských dluhů není sovětský rozpočet zatížen náklady na placení úroků a splácení veřejných dluhů.

V letech 1926-27 tvořily platby státního dluhu pouze 2 % celkových výdajů. Půjčky v SSSR přitom směřovaly výhradně k financování národního hospodářství, zatímco obrovské částky, které carská vláda získala prostřednictvím zahraničních půjček, byly použity na financování imperialistické politiky. Díky kolosálnímu poklesu všech neproduktivních výdajů se uvolnily obrovské finanční prostředky, které může dělnická a rolnická vláda použít k financování národního hospodářství a dalších výrobních účelů. Náklady na financování národního hospodářství, které v carském rozpočtu činily jen pár desítek milionů. rublů, v rozpočtu SSSR dosahují (v letech 1926/27) více než 900 mil. třít. - asi 18,4 % všech výdajů. Rozpočtová pomoc místním rozpočtům v carském rozpočtu byla přidělena asi 61 milionů. třít.; v sovětském rozpočtu - více než 480 milionů. třít. S růstem sovětského rozpočtu se neustále zvyšovaly i výdaje na kulturní a vzdělávací účely.

Srovnáme-li z hlediska příjmů carský a sovětský rozpočet, pak nejcharakterističtějším rysem rozpočtu SSSR je zvýšení přímých daní, které dávalo asi 7 % všech příjmů v předrevolučním rozpočtu, a asi 15,6 % v rozpočtu SSSR. Sovětské období v letech 1926-27. Příjmy z národního hospodářství (nepočítaje železnici) v carském rozpočtu nepřesáhly 180 milionů. rublů, v sovětském rozpočtu příjmy ze znárodněného hospodářství v letech 1926-27 činily 554 mil. rublů, nebo 11, 9% všech příjmů.

Předrevoluční rozpočet ve své struktuře odrážel centralizovanou, byrokratickou povahu státní struktury říše, založenou na potlačování a útlaku všech národností, kromě té dominantní. Sovětský jednotný rozpočet byl na jedné straně výrazem jednoty plánu státního a hospodářského rozvoje všech svazových republik, na druhé straně však poskytoval pracujícím masám různých národností nejširší možnost samostatného kreativitu ve všech oblastech hospodářského a kulturního rozvoje. Čistý příjem celého místního rozpočtu dosáhl v předrevolučním období 517 milionů. rublů a v letech 1926/27 činila (bez státní podpory) 1,145 milionu. třít. Expanze a posílení místních rozpočtů je nejpevnější zárukou skutečné nezávislosti a kreativní iniciativy místních zastupitelstev.

Pokud jde o míru růstu národního důchodu, SSSR zanechal daleko za sebou nejvyšší tempo růstu národního důchodu, jaké kdy v kapitalistických zemích nastal. V roce 1936 byl národní důchod 4, 6krát vyšší než jeho předválečná hodnota a šestkrát vyšší než úroveň roku 1917. V carském Rusku rostl národní důchod ročně v průměru o 2,5 %.

V SSSR v letech první pětiletky rostl národní důchod ročně v průměru o více než 16 %, během čtyř let druhé pětiletky o 81 %, zatímco v roce 1936 se Stachanov rok přinesl 28,5% růst národního důchodu. Tento, co do tempa a rozsahu, bezprecedentní růst národního důchodu SSSR byl přímým důsledkem skutečnosti, že v sovětském státě „ rozvoj výroby není podřízen principu konkurence a poskytování kapitalistického zisku, ale principu plánovitého vedení a soustavného zvyšování materiální a kulturní úrovně pracujícího lidu. (Stalin, Otázky leninismu, 10. vydání, 1937, s. 397), že "Naši lidé nepracují pro vykořisťovatele, ne pro obohacení parazitů, ale pro sebe, pro svou třídu, pro svou vlastní, sovětskou společnost, kde jsou u moci nejlepší lidé z dělnické třídy." (Stalin, projev na prvním všesvazovém setkání Stachanovců 17. listopadu 1935)

Rozdělení národního důchodu SSSR probíhalo podle následujícího schématu: 1) příděly na rozšíření výroby; 2) příspěvky do pojistného nebo rezervního fondu; 3) srážky pro kulturní a sociální zařízení (školy, nemocnice atd.); 4) srážky pro obecné řízení a obranu; 5) srážky pro důchodce, stipendisty atd. a 6) individuálně rozdělované příjmy (plat, příjmy kolchozníků atd.).

V SSSR je výše příjmů skutečně využívaných pracujícím lidem větší než jednotlivě rozdělovaná část, protože v socialistické společnosti „všechno zadržené výrobci jako soukromé osobě je přímo nebo nepřímo vráceno jemu jako členovi společnosti“(Marx, Kritika gothajského programu, v knize: Marx a Engels, Díla, sv. XV, str. 273). Přibližně jedna pětina národního důchodu jde na rozšiřování socialistické výroby a čtyři pětiny z toho tvoří fond spotřeby. To umožnilo vyřešit všechny sociální problémy v medicíně, školství, důchodech a osobních příjmech občanů a zároveň každoročně snižovat ceny potravin a základního zboží, to jsou miliardy rublů nenápadně investované do kapsy spotřebitele.

V období 1924 - 36 činily kapitálové investice do národního hospodářství 180,3 miliard rublů. (v cenách odpovídajících let), z toho 52,1 miliardy rublů bylo investováno během prvního pětiletého plánu. a na 4 roky druhého pětiletého plánu - 117, 1 miliardy rublů; bezprecedentní tempo růstu národního důchodu SSSR zajistilo ohromné zvýšení materiální a kulturní úrovně života pracujících lidí. V SSSR jsou příjmy pracovníků přímo úměrné produktivitě sociální práce. V socialistickém průmyslu vzrostla produktivita práce od roku 1913 více než 3x a se zkrácením délky pracovního dne - 4x.

Jen v roce 1936 vzrostla produktivita práce v průmyslu jako celku o 21 %, v těžkém průmyslu o 26 %. Za posledních 7 let od roku 1928 do roku 1935. v největších kapitalistických zemích zůstala produkce na pracovníka přibližně stabilní. V SSSR v tomto období došlo k obrovskému nárůstu produktivity práce ve všech odvětvích bez výjimky. Blahobyt pracujícího lidu SSSR se odpovídajícím způsobem zvýšil. Již v roce 1931 byla v SSSR odstraněna nezaměstnanost. Počet pracovníků a zaměstnanců v celém národním hospodářství vzrostl z 11,6 milionu. v roce 1928 až 25,8 milionů lidí. v roce 1936 jejich mzdové fondy vzrostly z 3,8 miliardy rublů. v letech 1924/25 na 71,6 miliardy rublů. Průměrné roční mzdy za stejné období vzrostly ze 450 rublů. až 2 776 rublů a mzdy průmyslového dělníka pouze za období 1929-1936 vzrostly 2, 9krát.

Příjmy rolnického JZD rok od roku rostou. Několikanásobně vzrostly mnohamiliardové výdaje státu a odborů na kulturní a každodenní služby pracujícím. Jen v roce 1936 dosáhly tyto výdaje 15,5 miliardy rublů, tedy 601 rublů. pro jednoho pracujícího dělníka a zaměstnance. V letech 1929-30 činily výdaje na rozpočet sociálního pojištění (na dávky, důchody, domovy důchodců, sanatoria, resorty, na lékařskou péči o pojištěnce a jejich děti, na dělnickou bytovou výstavbu) více než 36,5 miliard rublů. Od 27. / VI 1930 do 1 / X 1933 matky vícečlenných rodin ve formě státu. dávek (na základě vládního nařízení zakazujícího interrupce, zvýšení materiální pomoci rodícím ženám, zřízení státní pomoci vícedětným matkám), podle Lidového komisariátu financí SSSR bylo vyplaceno 1 834 700 rublů. Pouze v socialistickém státě dělníků a rolníků je možné dosáhnout skutečného růstu bohatství národů, zvýšení blahobytu pracujícího lidu.

V názvu, v tabulce všechny příjmové a výdajové položky rozpočtu SSSR na roky 1924 - 1927. všechny následující roky, až do války 1941, se nezměnily, s výjimkou čísel, která měla jedinou tendenci - nárůst výdajů jak na rozvoj, tak na sociální programy. Poválečné období je charakterizováno poklesem místních rozpočtů v republikách postižených nepřátelskými akcemi a zároveň celostátní výdaje na nápravu následků války dopadly na veškeré obyvatelstvo země.

Po Stalinově smrti se s nástupem velitelsko-administrativní svévole KSSS celá příjmová část rozpočtů soustředila do centrálního aparátu, který s „pánovým“svolením rozhodoval o osudu krajů. V roce 1964 slavný maďarský revoluční vůdce Kominterny a později zakladatel Institutu světové ekonomiky a mezinárodních vztahů (IMEMO) Akademie věd SSSR akademik E. S. Varga ve svých poznámkách o sebevraždě položil otázku:

- „A jaké jsou skutečné příjmy těch, kteří patří ke špičce byrokracie, k vládnoucí vrstvě v zemi? Nebo spíše, kolik si stát platí měsíčně sám? To nikdo neví! Ale každý ví, že u Moskvy jsou dače – samozřejmě státní; je s nimi vždy 10-20 hlídačů, dále zahradníci, kuchaři, pokojské, speciální lékaři a sestry, řidiči atp. - celkem až 40-50 služebníků. To vše platí stát. Kromě toho je tu samozřejmě městský byt s patřičnou údržbou a ještě minimálně jeden letní dům na jihu.

Mají osobní zvláštní vlaky, osobní letadla, jak s kuchyní, tak kuchaři, osobní jachty, samozřejmě spoustu aut a řidičů, kteří je a jejich rodiny obsluhují ve dne v noci. Dostávají zdarma, nebo alespoň dříve dostávali (jak je tomu nyní, nevím) veškeré potraviny a další spotřební zboží. Co to všechno stát stojí? To neznám! Ale vím, že k zajištění takové životní úrovně v Americe musíte být multimilionář! Pouze platba za nejméně 100 osob osobních služeb je 30-40 tisíc dolarů. Spolu s dalšími výdaji to činilo více než půl milionu dolarů ročně “!

Jestliže za života a působení I. Stalina vždy docházelo k akutním problémům se snižováním vedoucích pracovníků a snižováním nákladů na administrativu, pak se od poloviny 50. let objevovala v nomenklatuře nával volných míst. Vedení se zdesetinásobilo. SSSR se proměnil z „diktatury proletariátu“na systém velení a správy. Sám Kautský kdysi napsal: „Na druhou stranu je pravda, že parlamentarismus je buržoazní panovnický prostředek, který má tendenci proměnit všechny poslance, včetně těch protiburžoazních, ze služebníků lidu v jejich pány, ale zároveň ve služebníky buržoazie. …

A měl pravdu.

Poznámka:

• SINEKURA (lat. Sino cura - bez péče), ve středověku církevní úřad, který přinášel příjmy, ale nesouvisel s výkonem žádných povinností nebo alespoň pobyt v místě služby. V moderním použití znamená sinekura fiktivní, ale ziskovou pozici. Moderní sinekura má velmi sofistikované formy, privatizaci objektů, údajně na veřejné náklady a svěřené do důvěry, výběrové řízení a mnoho dalšího.

** Výkup - systém výběru daní, který spočíval v tom, že tzv. berní farmář, odvádějící určitou částku do pokladny, dostal od státních úřadů právo vybírat daň od obyvatelstva ve svůj prospěch. Výkupné bylo široce používáno v moskevském státě 16.-17. a první polovině 18. století, zejména pro výběr pitné daně - nepřímé zdanění silných nápojů, zejména vodky a medu. Na milost byla i cla, příjmy z rybolovu atd. V polovině 16. století byl prodej vodky prohlášen za státní monopol. Ve městech a vesnicích byly otevřeny pitné domy. Byli ve státní správě, kterou vykonávali „loajální“lidé – volení taverničtí a líbající se lidé. Hospodařil se i výběr pitné daně. Po zrušení vnitřních cel (1753) byla hlavním předmětem Otkupy pitná daň. Manifest 1/VIII z roku 1765 „správný“systém zcela zrušil. Od roku 1767 byla všude, kromě Sibiře, zavedena Otkupa za pitné. Státní krčmy, kruzhechnye dvory atd. byly dány k užívání daňovým zemědělcům zdarma a byla přislíbena „královská záštita“; dostali řadu privilegií a právo držet stráž v boji proti narážkám; nad dveřmi napajedla byl instalován státní znak.

Do roku 1811 se výkupné postupně rozšířilo na Sibiř. Přinesli do státní pokladny velké příjmy. Daňoví farmáři, pájející a ničící obyvatelstvo, nashromáždili obrovské jmění. Zánik rolnictva daňovými zemědělci brzy nabyl znepokojivých rozměrů. Výkup vyvolal protest majitelů pozemků a údělného oddělení. Manifest 2/IV z roku 1817Výplaty byly zrušeny ve všech „velkoruských provinciích“, kromě Sibiře. Byl zaveden státní prodej petya. V důsledku zvýšení cen vína to brzy vedlo k rozvoji hostinského, k omezení státního prodeje vína a ke snížení státních příjmů. Kvůli omezení destilace se omezil prodej obilí hospodáře. Zákon 14 / VII z roku 1820 byl obnoven v celém "Velkém Rusku", v roce 1843 - zaveden na severu. Kavkaz, v roce 1850 - v Zakavkazsku. V 16 provinciích Ukrajiny, Běloruska, Litvy a Pobaltí, kde byla velkostatkářská destilace velmi rozvinutá, byl systém výkupného používán pouze ve městech, městech a vládních vesnicích, zatímco volný prodej petyas byl zachován na statcích vlastníků půdy. V roce 1859 činily příjmy státní pokladny z pití 46 % všech vládních příjmů. Koncem 50. let. mezi rolníky, zničenými daňovými farmáři, začalo silné hnutí ve prospěch abstinence od vína. V roce 1859 se široce rozšířila v oblasti Povolží a na mnoha místech nabyla násilných forem, doprovázených ničením pitných domů, střety s policií a vojáky. Zákon 26/X 1860 zrušil systém nájmu od roku 1863 všude po celém Rusku a na základě nařízení o pitné dani 4/VII z roku 1861 byl nahrazen systémem spotřební daně.

Rozsvíceno:

Druhý pětiletý plán rozvoje národního hospodářství SSSR (1933 - 1937), zveřejněný Státním plánovacím výborem SSSR, Moskva, 1934;