"Uhasili jsme oheň z lahví." Ministerstvo pro mimořádné situace potřebuje naléhavou reformu

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-16 16:00

Vyšetřovací výbor předvolal k výslechu exšéfa ministerstva pro mimořádné situace Vladimira Pučkova. Bývalý ministr stále vede trestní řízení pro zneužití pravomoci svědka. Již nyní je však zřejmé, že za 6 let svého vedení (2012-2018) přivedl Puchkov ministerstvo pro mimořádné situace do stavu nouze.

Potíže bývalého ministra začaly již v roce 2015, kdy soud v Tverskoy zatkl jeho bývalého prvního náměstka Sergeje Šljakova. Podle vyšetřování se Shlyakov pokusil prodat pozici herce. Guvernér Jaroslavlské oblasti. Výměnou za to bývalý zástupce vedoucího ministerstva pro mimořádné situace požadoval 1 milion rublů

Bývalý vyšetřovatel Generální prokuratury Ruské federace pro zvlášť důležité případy, právník Vladimír Kaliničenkovyjádřil pro Novy Izvestija následující názor:

„V mocenských strukturách, a nejen v nich, je taková praxe: pokud je první náměstek oficiálně odvolán z funkce, šéf automaticky podá rezignační zprávu. Je to po celém světě. Jen tady je z nějakého důvodu všechno jinak. Po skandálu se zatčením svého prvního náměstka Pučkov pokračoval v práci… Pokud jde o případ, jehož je svědkem, jedná se o článek 285 trestního zákoníku Ruské federace – „zneužití úřadu“. Stanoví 3 až 10 let vězení.

Skandál se zatčením Šljakova byl jen začátkem okázalých „propíchnutí" ministerstva pro mimořádné situace. Dne 25. března 2017 došlo v kemerovském nákupním a zábavním centru „Zimnyaya Vishnya“k největšímu požáru za poslední roky. Poté zemřelo 60 lidí, z toho 41 dětí, zadrženi byli i příslušníci ministerstva pro mimořádné situace, zejména byl zatčen vedoucí hasičského zásahu Andrej Bursin … Byl obviněn podle části 3 čl. 293 trestního zákoníku Ruské federace (trestná nedbalost). A předtím šel na lůžko vedoucí hlavního ředitelství EMERCOM Ruska v Kemerovské oblasti Alexandr Mamontov(byl obviněn ze zpronevěry a nedbalosti). Když Vladimír Pučkovzeptal se, jak hodnotí jednání záchranářů, exministr uvedl, že hasiči podle jeho mínění "Udělali vše, co na nich záviselo" … Krátce po tomto prohlášení v programu Besogon Nikita Michalkov, který je známý svou blízkostí k prezidentským strukturám, se nechal slyšet o naprostém kolapsu práce na ministerstvu pro mimořádné situace. Hovořilo se o prudkém personálním snižování, o propouštění kvalifikovaného personálu, o nevhodném vynakládání rozpočtových prostředků, kolapsu technického zabezpečení práce resortu. „Od roku 2017 bylo na ministerstvu pro mimořádné situace sníženo v průměru 30 % personálu a na stráži až 50 %. Tito. v roce 1917 nebyl prakticky nikdo, kdo by hasil požáry,“ - zaznělo v programu.

Brzy byl Puchkov odvolán z funkce. Snažil se najít nové zaměstnání, dokonce podal kandidaturu na post senátora z Primorye. Vyšetřovací výbor však měl podezření, že se kemerovští záchranáři mohli spiknout, aby zasáhli do vyšetřování požáru v nákupním a zábavním centru Zimnyaya Vishnya. Proběhly kontroly. Ministerstvo pro mimořádné situace podle výsledků auditu odhalilo 280 tisíc porušení požárních předpisů. Tím ale celá záležitost neskončila…

Policejní generálporučík Alexandr Michajlov řekl "Novým Izvestijam":

„Nad Puchkovem se už dlouho stahují mraky. Ve skutečnosti udělal z ministerstva pro mimořádné situace systém na praní špinavých peněz. Za něj bylo účetnictví a kontrola v této struktuře fakticky zrušena: nikdo nevěděl, kolik metrů čtverečních při požáru shořelo, kolik a kam byly poslány stany, kam směřovala humanitární pomoc. V televizi nám ukazovali „Ruslany“naložené humanitární pomocí, ale ve skutečnosti se tato pomoc buď systematicky nedostala na místo určení, nebo zmizela… Obecně se ministerstvo pro mimořádné situace proměnilo v široké pole působnosti pro člověka nezatíženého koncepty poctivosti a morálky."

V zásadě to vše potvrdil rozsáhlý interní audit, který proběhl na ministerstvu pro mimořádné situace v květnu až červnu letošního roku. Některé její výsledky oznámil prezidentovi nový ministr pro mimořádné situace Jevgenij Ziničev … Hlavním problémem zprávy je personální problém. Zkrátka oddělení se stalo obdobou pohádky Saltykov-Shchedrin „O tom, jak jeden muž nakrmil dva generály“ … Na ministerstvu pro mimořádné události pod Puchkovem měl vlastně jeden hasič, když ne dva generály, tak dva úředníky určitě. Kvůli těmto „personálním reformám“došlo k tomu, že zástupci hasičského sboru se pro svůj malý počet místo hašení požárů a záchrany osob zabývali pouze odstraňováním mimořádné události pomocí fotografické a video techniky. Co se týče požárů, nebyl prakticky nikdo, kdo by je hasil… A tak se stalo letos v červenci. Všechno to začalo, když oddělení finské pohraniční stráže v Laponsku zveřejnilo na Twitteru následující informace: „Pozor všichni, kdo plánují cestovat do Ruska přes kontrolní stanoviště Raya-Jooseppi! Pohyb za kontrolním stanovištěm Lotta dále do vnitrozemí Ruska je dočasně nemožný kvůli lesnímu požáru, který se rozšířil na silnici.

A tento požár pocházel z Murmanské oblasti, kde, jak se ukázalo, prostě nebyl nikdo, kdo by ho uhasil. Situace byla katastrofální, hořela přírodní rezervace Laponsko, požár zuřil v oblastech Kandalaksha, Lovozersk, Pečenga. Jeden z požárů byl zaznamenán u vesnice Teriberki v oblasti Kola, kde místní úřady pořádaly festival písní a tanců. Protože požár neměl kdo uhasit, obrátila se správa regionu Kola o pomoc na dobrovolníky, kterých bylo jen 15-20 lidí. Bylo jim slíbeno pět tisíc rublů denně na boj s plamenem …

Bývalý šéf teriberských hasičů Vladimír Kičiginse k události vyjádřil: „Existuje pokyn: státní hasiči nemají právo hasit dále než 200 metrů od silnice. Jejich zařízení není určeno pro dálkové požáry. To by mělo řešit letecké lesnictví. Správy okresů a měst s ní ale musí uzavřít dohody. Ale nejsou peníze. Nikdo to neuhasí."

„Vzali jsme plastovou láhev, udělali dírky do víčka, nalili vodu a takhle to pokropili. Vždy jsme měli v autě asi pět takových lahví. Kluci a já jsme uhasili,

- řekl bývalý hasič.

To, že se do hašení požárů v poslední době zapojili i neozbrojení dobrovolníci, potvrdila regionální správa Murmanské oblasti. Hasiči neměli ani motorová čerpadla, ani "rukávy" na hašení … Zda přijdou dobrovolníci hasit požáry s kbelíky a kotlíky i příště, je řečnická otázka.

A nyní pár čísel z kontroly na ministerstvu pro mimořádné situace, kterou letos provedlo nové vedení tohoto odboru.

„Kvůli 50% snížení počtu zaměstnanců Státního požárního dozoru má každý z 9800 inspektorů více než tisíc zařízení (v zemi je jich asi 10 milionů). Personální nedostatek pociťují letecké oddíly ministerstva pro mimořádné situace… Nedostatek zaměstnanců vznikl v důsledku personální optimalizace, která proběhla v letech 2014–2018. Kvůli tomu také klesla kvalita hašení požárů. Rozpočet záchranářů se neustále snižoval: v roce 2015 činil 183,4 miliard rublů, v roce 2016 - 172,0 miliard, v roce 2017 - 168,7 miliard “

Co se týče techniky, situace na ministerstvu pro mimořádné události je prostě katastrofální. Výškové vybavení, automobilové žebříky, speciální výtahy v hodnotě více než 1 miliardy rublů, hasičské bojové oblečení v hodnotě více než 75 milionů rublů, požární hadice - více než 39 tisíc kusů v hodnotě více než 170 milionů rublů - byly vyloučeny ze státní výzbroje. program. Zároveň byly z nějakého důvodu 2 tisíce dronů v hodnotě 450 milionů rublů zahrnuty do státního programu pro vybavení ministerstva pro mimořádné situace pod vedením Vladimíra Pučkova, i když jejich skutečná potřeba je podle inspektorů mnohem menší. Mimochodem, ministerstvo pro mimořádné situace má stále v provozu velké množství dronů typu vrtulníků. Problém je v tom, že jsou prakticky zbytečné: jejich technické vlastnosti neodpovídají potřebám hašení požárů. Jaké byly rozpočtové prostředky vynaložené Puchkovem a jeho doprovodem? Myslím, že to je otázka, která v neposlední řadě bude zajímat vyšetřovatele z TFR. Mimochodem, právě za Vladimíra Pučkova získalo ministerstvo pro mimořádné situace luxusní kanceláře na území bývalé Stalinovy dachy. Nejednou tam jezdila cizí auta naložená jídlem a pitím …

Zařízení ministerstva pro mimořádné situace v bývalé stalinistické dači

Z nějakého důvodu je zakázáno fotografovat sídla ministerstva pro mimořádné situace

O budoucnosti ministerstva pro mimořádné situace existují různé verze. Náš zdroj z ministerstva vnitra vyjádřil názor, že se plánuje oddělení požární ochrany do samostatné struktury. To nepřímo potvrzují i názory odborníků. Například to, co řekl ctěný zachránce Ruska Alexandr Gofštein:

"Po odchodu Šojgu na jeho místo přišel muž s kancelářským vzděláním, šéfem kancléřství je státní tajemník. A ukázalo se, že na ministerstvu dominovaly nikoli otázky profesionality, ale osobní vazby."

Potřeba reformy ministerstva podle Gofšteina vyvstala už dávno.

„Na ministerstvu pro mimořádné události je velká vrstva – civilní obrana, která vzešla z armády, ta se teď poflakuje sama a parazituje na ministerstvu pro mimořádné situace. Shoiguzazněl názor, že civilní obrana by se měla vrátit pod ministerstvo obrany. Druhou částí jsou hasiči, polovojenská struktura, která dříve patřila pod ministerstvo vnitra. Třetí část, civilní, jsou záchranáři, nejuniverzálnější, nejpovolanější a nejvzdělanější část zaměstnanců ministerstva… Moje prognóza je, že tyto tři služby by se měly už dávno oddělit a pak se ministerstvo pro mimořádné situace stane harmonicky fungující struktura. Záchranáři by možná měli zůstat záchranáři, měl by se redukovat status ministerstva na agenturu nebo službu, přerostlý byrokratický aparát by se měl snížit na nulu a mělo by se začít s dělením profesí,“

- uvažuje odborník.

Pokud jde o osud exministra pro mimořádné situace Puchkova, pak by s největší pravděpodobností neměl snít o čestné rezignaci.

„Nevylučuji, že budoucnost Puchkova nebude bez mráčku,

- říká generálporučík policie Alexandr Michajlov.

- Do nové vlády nenastoupil a nebyl "v klidu" propuštěn, navíc byl předvolán k výslechu do TFR. Jeho činnost ve funkci ministra pro mimořádné situace se nyní důkladně prošetřuje. Jaké mohou být preference, pokud jde o bezpečnost a život lidí?! Navíc nyní je politický moment takový, že prezident bude mít z jakéhokoli hlasitého projevu jen prospěch."