Finanční zpravodajství odhadlo objem šedé ekonomiky v Rusku na 20 bilionů ₽

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-16 16:00

Objem stínové ekonomiky v Rusku loni přesáhl 20 bilionů rublů. a činily asi 20 % HDP země, vyplývá z předběžného odhadu Rosfinmonitoringu, který přezkoumala RBC.

Objem stínové ekonomiky v Rusku klesá: v roce 2018 se rovná asi 20 % HDP země oproti 28 % v letech 2015-2016, vyplývá z každoročního hodnocení Rosfinmonitoringu (finanční zpravodajství), které resort zasílá na ministerstvo vnitra.

Hodnocení je uvedeno v návrhu dokumentu Rosfinmonitoring, který analyzuje úroveň dodržování doporučení FATF (mezinárodní skupina pro rozvoj finančních opatření k boji proti praní špinavých peněz), RBC projekt má. Jeho pravost potvrdil zdroj z Rosfinmonitoringu.

• V roce 2016 dosahovala stínová ekonomika 28,3 % HDP, tedy 24,3 bilionu rublů.
• V roce 2017 se objem stínové ekonomiky podle Rosfinmonitoringu snížil o téměř 8 bodů na 20,5 % HDP (18,9 bilionu rublů).
• Podle předběžných odhadů dosahovala v roce 2018 stínová ekonomika asi 20 % HDP.

20 bilionů – hodně nebo málo

Stínová ekonomika v Rusku podle Rosfinmonitoringu činí více než 20 bilionů rublů. To je více než výdaje celého federálního rozpočtu na rok 2019 (18 bilionů rublů), třikrát více než roční příjmy Gazpromu (6,5 bilionu rublů v roce 2017), více než třetina všech měnových příjmů Rusů v roce 2018 (57, 5 bilionů rublů).

Možná je prudký pokles stínové ekonomiky v roce 2017 spojen nejen se skutečným omezením skryté a nelegální činnosti, ale také se změnou metodiky Rosfinmonitoringu (některá část stínové ekonomiky za ni přestala být považována). Sám Rosfinmonitoring přitom podotýká, že v posledních letech se „výrazně snížil objem podezřelých prostředků vybíraných do zahraničí“a „výrazně se snížil i příliv stínových finančních toků ze zahraničí“.

Co bere Rosfinmonitoring v úvahu

Dokument neposkytuje metodiku pro hodnocení. Rosfinmonitoring však do stínové ekonomiky mimo jiné zahrnuje:

• šedý dovoz (dovoz zboží s nižším dovozním clem z důvodu nepřesné deklarace),
• zatajení příjmů z plateb daní a cla,
• výplata šedých mezd.

Rosfinmonitoring navíc poznamenává, že nelegální hospodářské subjekty aktivně využívají fiktivní zahraniční ekonomickou činnost k převodu výnosů z trestné činnosti do zahraničí. „Prostředky jsou vybírány do zahraničí podle organizovaných komplexních schémat, využívajících pro stratifikaci a tranzit finančních toků mnoho účtů „jednodenních“firem otevřených v různých bankách. Převody do zahraničí se uskutečňují především pod rouškou zahraničně-obchodních transakcí za účelem dodání zboží nebo nákupu a prodeje cenných papírů,“píše zvláštní služba. RBC zaslala oficiální žádost společnosti Rosfinmonitoring.

Co je stínová ekonomika (stejně jako nepozorovaná / skrytá / neformální ekonomika)

Pojem stínová ekonomika je někdy zaměňován s pojmem nepozorovaná ekonomika. Ten je širší; Podle Aleksey Ponomarenko, ředitele Mezinárodního institutu HSE pro profesionální statistické vzdělávání, zahrnuje:

• skrytá ekonomika (legální výroba, která je skryta před zdaněním a administrativními postupy, např. neformální využívání dělníků při stavbě domu);
• kriminální výroba (například drogy, nelegální obchod se zbraněmi, prostituce);
• neformální produkce (např. „garážové hospodářství“, prodej zeleniny vypěstované na trhu bez jakékoli registrace činnosti);
• výroba pro vlastní spotřebu.

Rosfinmonitoring s největší pravděpodobností zvažuje první a druhou složku, ale neformální výroba nikoli - jedná se například o „garážovou“výrobu, hotovostní platby mezi prodávajícími a kupujícími, řekl Simon Kordonsky, profesor na Vysoké škole ekonomické. Pokud k tomu přidáme stínovou ekonomiku, přidá to podle Rosfinmonitoringu minimálně 10 % HDP do stínové ekonomiky, odhaduje Kordonsky.

„Dokážeme odhadnout, kolik lidí opouští stát v té či oné míře v oblastech, které stát považuje za stínovou ekonomiku. U zaměstnání na plný úvazek je to asi 20 milionů občanů v produktivním věku a u zaměstnání na částečný úvazek se to nedá spočítat. Z našeho pohledu může být v takových fakultativních stínových vztazích ještě asi 10 milionů práceschopných občanů, “uvedl RBC Kordonsky.

Hlavním faktorem určujícím rozsah stínové ekonomiky v Rusku je korupce, stejně jako nadměrné vládní regulace a vysoké daně, z nichž se podniky snaží „jít do stínu“a vyplácet mzdy v obálkách, říká Yuliy Nisnevich, ředitel výzkumu Laboratoř protikorupční politiky HSE.

Podle odhadů Rosstatu a MMF

Rosfinmonitoring také cituje data Rosstatu o stínové ekonomice: podle Rosstatu byla v roce 2017 velikost stínové ekonomiky asi 16 %. Rosfinmonitoring upozorňuje, že Rosstat pro výpočet podílu stínové ekonomiky obvykle používá odhad příjmů ze skrytých a neoficiálních ekonomických aktivit povolených zákonem. To znamená, že Rosstat zvažuje všechno (skrytá ekonomika, neformální ekonomika), kromě nelegálního podnikání.

V lednu 2018 MMF zveřejnil mezistátní studii, ve které odhadl objem stínové ekonomiky v různých zemích od roku 1991 do roku 2015. MMF přitom do svého hodnocení nezahrnul ani nezákonnou či trestnou činnost. Úroveň stínové ekonomiky v Rusku se ukázala být mnohem vyšší, než jsou oficiální odhady – 33,7 % HDP v roce 2015 – a nad průměrem 158 zemí (27,8 %). Ve vyspělých zemích se indikátor ukázal být do 10% HDP (v Kanadě - 9,4%, v Německu - 7,8%, v Japonsku - 8,2%, v USA - 7%). Ruský ukazatel se přitom ukázal být srovnatelný s Venezuelou (33,6 %), Pákistánem (31,6 %), Egyptem (33,3 %).

Podle odhadů Rosstatu na konci září 2018 je v ruské ekonomice neformálně zaměstnáno 14,9 milionu lidí (20,4 % z celkového počtu zaměstnaných). A tzv. skryté mzdy (mzdy v obálkách a v neoficiálním sektoru) činily v roce 2017 11,8 % HDP (asi 10,9 bilionu rublů).

Kontrola každých deset let

Rosfinmonitoring v současné době dokončuje přípravy na čtvrté kolo hodnocení FATF. Experti organizace hodnotí technický soulad země s doporučeními FATF a efektivitu práce státu v boji proti praní špinavých peněz a financování terorismu. Na základě výsledků hodnocení mezinárodní experti určí, do jaké míry Rusko dosáhlo cílů FATF. Na základě výsledků předchozího hodnocení v roce 2008 experti FATF identifikovali řadu nedostatků (včetně nedostatečné transparentnosti informací o skutečných vlastnících), které vedly k tomu, že Rusko bylo pravidelně monitorováno.

Alexander Zakharov, partner společnosti Paragon Advice Group, věří, že z hlediska formálního hodnocení získá Rusko hodnocení blízké výborné. „Geopolitická situace a také případy, do kterých je Rusko zapojeno, však mohou ovlivnit celkové hodnocení,“říká s odkazem na příklad „Ruské prádelny“(temná operace praní zahrnující Moldavsko a Lotyšsko), zrcadlové obchody. ruské pobočky Deutsche Bank, praní špinavých peněz prostřednictvím dánské Danske Bank.

Autoři: Maxim Solopov, Yulia Starostina, Ivan Tkachev