Jak vládne Washingtonský konsensus nad Ruskem?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-16 16:00

Slovní spojení „Washingtonský konsensus“je široce používáno politiky, neustále se s ním setkáváme v médiích a je zmiňováno v učebnicích ekonomie a financí. Letos uplyne třicet let od oficiálního zrodu Washingtonského konsensu (VC). A teď už sedmadvacet let řídí Rusko.

Cesta ke "konsensu"

Co je to za věc?

Washingtonský konsensus (VC) je chápán jako určitý soubor doporučení MMF v oblasti makroekonomické a finanční politiky adresovaných těm zemím, se kterými spolupracuje (poskytuje půjčky a půjčky, technickou pomoc, radí). Dnes je členy MMF 189 zemí. Přibližně 90 % z nich patří do rozvojových zemí a zemí s transformující se ekonomikou. Právě jim jsou určena tato doporučení.

MMF byl založen rozhodnutím Mezinárodní měnové a finanční konference v Bretton Woods v roce 1944. Poválečný měnový a finanční systém byl založen na principu stability (ve skutečnosti fixnosti) směnných kurzů měnových jednotek členských zemí. To bylo považováno za nejdůležitější podmínku obnovy poválečné ekonomiky a světového obchodu. První tři desetiletí se fond zabýval poskytováním půjček na vyrovnání platebních bilancí členských zemí a tím udržení stability směnných kurzů.

V 70. letech minulého století se brettonwoodský systém zhroutil a byl nahrazen jamajským systémem, který umožnil přechod na volně plovoucí směnné kurzy. V této situaci se fond se svými úvěry na vyrovnání zůstatků ukázal jako zbytečný, dokonce se šuškalo, že by „obchod“mohl být uzavřen. Fond však přežil díky úsilí hlavního akcionáře MMF – Spojených států amerických, přičemž činnost fondu prošla zásadní reformou. Druhá polovina 70. let byla dobou aktivního půjčování amerických bank z různých zemí světa na úkor petrodolarů, které proudily na jejich účty (zejména ze Saúdské Arábie a dalších zemí Blízkého východu). Nejaktivněji připisovanými zeměmi byla Latinská Amerika, a to s pohyblivou úrokovou sazbou. Ale na začátku 80. let byla klíčová sazba americké centrální banky prudce zvýšena: úvěrový boom skončil a začala dluhová krize. Zvláště trpěly všechny stejné země Latinské Ameriky.

A pak přišel na scénu jako „zachránce“MMF. Začal zemím na pokraji platební neschopnosti poskytovat úvěrovou pomoc za relativně mírné úrokové sazby – ovšem s výhradou, že země provádějí radikální ekonomické reformy. Fond začal usilovat o plnou ekonomickou liberalizaci ze strany zemí. To bylo nezbytné k vtažení zemí do procesu ekonomické a finanční globalizace. A globalizace, jak vysvětlil Zbigniew Brzezinski, je procesem prosazování amerických zájmů ve světě. Fond tak začal sloužit zájmům nadnárodních korporací a bank, zejména těch spojených s americkým Federálním rezervním systémem (říkám jim „vlastníci peněz“).

Medvědí služby ve stylu Washingtonu

A v roce 1989 se objevila práce anglického ekonoma Johna Williamsona (John Williamson) pod názvem "Restrukturalizace Latinské Ameriky: Co se stalo?" (Latinskoamerické přizpůsobení: Kolik se stalo?). Autor knihy je členem soukromého Institutu pro mezinárodní ekonomii, nazývaného také Petersonův institut, se sídlem ve Washingtonu. Williamsonova práce analyzuje soubor doporučení, která nadace navrhla Latinské Americe v 80. letech a která byla realizována. Zkušenosti nadace byly shrnuty a roztříděny v regálech. Práce byla zjevně napsána na příkaz MMF, protože fond se ve své praktické práci s kteroukoli zemí (nejen latinskoamerickou) začal řídit souborem doporučení z Williamsonovy studie.

Začalo se jim říkat „Washingtonský konsensus“, protože doporučení byla dohodnuta v americkém ministerstvu financí a byla určena pro MMF a Světovou banku a kanceláře všech tří organizací se nacházejí ve městě Washington.

O doporučeních fondu, uvalených na rozvojové země, psal velmi přesvědčivě a podrobně John Perkins ve své senzační knize Confessions of an Economic Murderer. V knize vypráví o své vlastní zkušenosti jako konzultant MMF a Světové banky.

O tom, jak tyto „recepty“fungují v přijímajících zemích půjček fondu, byly napsány desítky knih a byl proveden základní výzkum, který měl zhodnotit výsledky „pomoci“. Příkladem je studie Heritage Foundation Američanů Briana Johnsona a Bretta Schaefera: pett Schaefer a pyan Johnson. Reforma MMF? Nastavení záznamu rovně. Práce pokrývá činnost nadace od roku 1965 do roku 1995. Během tohoto období MMF poskytl pomoc 89 zemím. V době dokončení studie (1997) zůstalo 48 z nich v přibližně stejné ekonomické a sociální situaci jako před poskytnutím úvěrů MMF a ve 32 se situace zhoršila. Obecně autoři hodnotili činnost nadace jako destruktivní. Je třeba si uvědomit, že studie pokrývá panorama tří desetiletí a destruktivní charakter činnosti prudce vzrostl od počátku 80. let, kdy se nadace začala řídit pokyny pro „ekonomické zabijáky“.

Ekonomické vraždy prováděné nadací jsou sofistikované povahy. Nadace, přísně vzato, se nezabíjí. Svého klienta připravuje na sebevraždu a tato příprava probíhá na základě uvedeného pokynu. Veškeré úkony, včetně navlékání lana kolem krku, si klient provádí sám. Formálně s tím fond nemá nic společného. MMF jednoduše uvádí, že došlo k další sebevraždě.

Konsensuální přikázání

Antiglobalisté nazývají VK „symbolem víry“globalistů a zastánců ekonomického liberalismu. Po tři desetiletí se Washingtonský konsensus nezměnil. Obsahuje deset neotřesitelných bodů. Lze je nazvat desaterem přikázání neboli návodem pro ekonomické vrahy. Zde je krátká verze těchto přikázání.

1. Udržování fiskální disciplíny (minimální schodek rozpočtu)
2. Liberalizace finančních trhů k udržení reálné úrokové sazby z úvěrů na nízké, ale stále pozitivní úrovni
3. Zdarma směnný kurz národní měny
4. Liberalizace zahraničního obchodu (hlavně kvůli snížení sazeb dovozního cla)
5. Odstranění omezení přímých zahraničních investic
6. Privatizace státních podniků a státního majetku
7. Deregulace ekonomiky
8. Ochrana vlastnických práv
9. Snížení mezních daňových sazeb
10. Upřednostňování zdravotnictví, školství a infrastruktury mezi vládními výdaji.

Některá přikázání na první pohled vypadají dost „civilizovaně“. Například poslední jmenovaný. Je špatné, že zdravotnictví a školství mají v rozpočtu vysokou prioritu? Faktem ale je, že první přikázání vyžaduje razantní škrt v rozpočtu jako celku. Proto země, která souhlasila s podmínkami VC, bude muset v absolutních hodnotách snížit své rozpočtové výdaje na zdravotnictví a školství.

Kromě toho je třeba mít na paměti, že každé přikázání VK má podrobné výklady, které vám umožní lépe porozumět jeho podstatě. Výklad desátého přikázání tedy stanoví, že povinné jsou pouze výdaje na základní vzdělání a pohotovostní lékařskou péči. Zbytek je vedlejší.

Ale infrastruktura je skutečně vnímána jako prioritní položka rozpočtových výdajů. Domorodci musí stavět železnice a dálnice, elektrické přenosové vedení, vytvářet logistická zařízení, stavět námořní a letecké přístavy a mnoho dalšího. To vše ale není kvůli místnímu obyvatelstvu, ale proto, aby do dané země přišly nadnárodní korporace a začaly s jejím efektivním vykořisťováním.

Konsensus v Rusku

Bohužel, téma VK přímo souvisí s naší zemí. Ostatně Ruská federace se v roce 1992 stala členem Mezinárodního měnového fondu. Rusko okamžitě začalo dovážet půjčky z fondu. Přirozeně – výměnou za „reformy“, které náš stát musel provést v souladu s přikázáními VC.

No, v 90. letech Rusko dostalo několik půjček v celkové výši 22 miliard dolarů. Ale náklady na tyto půjčky byly neúměrně vysoké a stále platíme. Ne, všechny formální závazky z úvěrových smluv z 90. let již byly splaceny. Ale Rusko se kvůli plnění požadavků VK proměnilo v polokolonii. Právě v 90. letech byly vytvořeny mechanismy pro permanentní okrádání země nadnárodními korporacemi a dalšími organizacemi blízkými „majitelům peněz“. A tyto mechanismy fungují dál.

Nejtvrdší ránu samozřejmě zasadilo naší ekonomice plnění přikázání číslo 6 (privatizace státních podniků a státního majetku). Dnes už si málokdo pamatuje, jak v těžkých letech pro zemi fond zkroutil ruce Rusku a požadoval okamžitou korporatizaci a privatizaci tisíců obřích státních podniků, které několik desetiletí vytvářeli naši otcové a dědové. Na pomoc fondu přispěchaly do Ruska stovky poradců (také důstojníků CIA), kteří sídlili v kancelářích Výboru státního majetku, vedeném chráněncem fondu panem Čubajsem. Ve skutečnosti se jednalo o nájezdnické zabavení ruské ekonomiky pod krytím Mezinárodního měnového fondu.

Privatizace proběhla a celková tržní hodnota majetku bývalých státních podniků se nyní měří v bilionech dolarů. Navíc značnou část těchto aktiv dnes přímo či nepřímo ovládají cizinci, včetně společností a bank blízkých „vlastníkům peněz“. Vezměte si například Sberbank. V sovětských dobách to byly spořitelny, které byly součástí ministerstva financí. Dnes je více než třetina Sberbank vlastněna americkými akcionáři a za mnoha nominálními americkými akcionáři je zjevně hlavní akcionář a příjemce - JPMorgan Chase Bank. Takže výměnou za 22 miliard dolarů, které obdrželo nejen tak, ale v dluhu za úrok, Rusko souhlasilo s otevřením přístupu ke státním aktivům pro zahraniční investory, jejichž hodnota se měří v bilionech dolarů.

A aby zahraniční investoři v Rusku neměli problémy se získáváním těch nejchutnějších „kousků“ruské ekonomiky (aktiv), donutil MMF v 90. letech ruské úřady k odstranění jakýchkoli ekonomických a administrativních překážek pro nerezidenty. Ostatně jde o páté přikázání VK (odstranění omezení přímých zahraničních investic).

V 21. století Rusko nikdy nevyužilo půjčky fondu a všechny závazky z půjček MMF byly splaceny již po 21. století. Nadace ale pravidelně dál vysílala své mise do Moskvy a Moskva tyto mise akceptovala a poslušně plnila všechna doporučení misí nadace – dobrovolně, bez zájmu, aniž by za to něco požadovala.

Například čtvrtým přikázáním je liberalizace zahraničního obchodu včetně snížení sazeb dovozních cel. Ano, toto přikázání bylo částečně naplněno v prvních letech existence Ruské federace. V prvé řadě došlo k úplnému odmítnutí státního monopolu zahraničního obchodu, který v SSSR existoval. Ale to nestačilo. K úplnému naplnění čtvrtého přikázání došlo až v roce 2012, kdy bylo Rusko za uši zavlečeno do Světové obchodní organizace. Teprve 8. května loňského roku prezident V. Putin v projevu před Federálním shromážděním připustil, že jsme byli naivní, když jsme se rozhodli vstoupit do WTO. No, pokud se zjistí chyba, měla by být opravena. Ruský prezident ale zatím nic nenaznačuje, že by měl z WTO vystoupit.

Splněno bylo i třetí přikázání (volný kurz národní měny), a to ještě později než rozhodnutí o vstupu Ruska do WTO. Ruský rubl byl v roce 2014 poslán do „volného pohybu“.

"Blízko katastrofy"

Proti Rusku je již několik let vedena otevřená obchodní a ekonomická válka a fond se jí nepřímo účastní na straně Washingtonu (hlavního akcionáře MMF). Jak? Rusko v prosinci 2013 poskytlo Ukrajině suverénní úvěr ve výši 3 miliard USD. V prosinci 2016 mělo dojít k úplnému splacení půjčky ukrajinskou stranou, ale Ukrajina ji na popud Washingtonu odmítla splatit. Podle pravidel fondu to znamená suverénní default Ukrajiny, ale fond se tvářil, jako by se nic nestalo, a v rozporu s vlastní chartou nadále Ukrajině půjčoval.

Proč jsme ale před tímto nestoudným chováním fondu zavřeli oči a dál akceptovali mise MMF, naslouchali jejich doporučením? Michail Deljagin na to upozornil: „Toto je věčný recept MMF – dostat se do dluhového otroctví a zemřít. Prošli jsme tím v 90. letech… To, že nás MMF opět začíná poučovat o životě, se samozřejmě blíží katastrofě.“

Klíčové místo ve zprávě fondu o výsledcích loňské mise fondu v Rusku zaujímala otázka důchodové reformy. Všechny parametry reformy navržené vládou a podporované Jednotným Ruskem se překvapivě přesně shodovaly se zprávou Fondu o Rusku. Ukazuje se, že Rusko je ovládáno Mezinárodním měnovým fondem a vláda pouze vyjadřuje svá rozhodnutí. A toto řízení, stejně jako v 90. letech, probíhá v souladu s Washingtonským konsensem.