Odhalení bilionů schémat zpětného úplatku

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-16 16:00

Ukradené peníze, o kterých se mlčí. Kolik ztrácí státní rozpočet na provizích? A jaký je státní rozpočet? Státní rozpočet jsou vaše peníze, které měly být vynaloženy především na zlepšení vašeho (občanů Ruska) života ve všech oblastech, ale vidíte to ve skutečnosti?

Odkud úředníci berou své nezasloužené příjmy? Odkud berou Putinovi přátelé, jeho příbuzní a příbuzní jejich příbuzných své nezasloužené smrti a jsou jasné jako denní světlo, ale odkud pocházejí úředníci? Ministři, poslanci a nespočetné množství vládních úředníků, od bohem zapomenuté vesnice a její správy až po samý vrchol státních struktur?

Opravdu stát nemá takové „žádné peníze“, které potřebujeme „vydržet“?

Je skutečně pravda, že Alexej Navalnyj ukradl vše přes Kirovlese a nechal medicínu, vzdělání, veřejné služby v celém Rusku a vše ostatní bez prostředků?

Na základě údajů účetní komory, informací od úředníků činných v trestním řízení a informací od nižších státních úředníků je docela možné najít odpovědi na tyto naléhavé otázky, a to následovně

Rosfinmonitoring v loňském roce zakoupil notebook pro svého manažera za 25 tisíc rublů. A Rostekhnadzor za hlavu - za 173 tisíc. Tiskárna byla zakoupena pro šéfa Federální soudní služby za 8 tisíc rublů. A šéf Spetsstroy Ruska - za 500 tisíc. Federální agentura pro vodní zdroje zaplatila 15 tisíc za křeslo pro svého šéfa a Federální agentura pro rybolov - 150 tisíc.

Takové zajímavé informace uvádí Účetní komora v „Monitoringu vývoje systému veřejných a podnikových zakázek v Ruské federaci“– průběžné výsledky za 9 měsíců roku 2016. Auditoři se o ně zajímají kvůli obrovskému rozdílu v ceně, za kterou oddělení pořizují stejné zboží.

V „tabulce pořadí“jsou si jejich vůdci rovni. Židle pro jednoho manažera nemůže být 10x dražší než židle pro jiného manažera. Skutečnost, že je stále 10x dražší, vysvětluje účetní komora nedokonalostí 44. federálního zákona „o státních zakázkách“. Zákon je neúplný, neustále se dělají změny, navíc ještě není schválen katalog služeb a zboží, proto takový nesoulad v cenách.

Ale to jsou dětinské řeči, ne vysvětlení.

Notebook za 173 tisíc pro manažera, který na počítači nevykonává vůbec žádnou práci, je blud a smilstvo. Je to programátor? Nebo kreslí karikatury, které potřebují hodně paměti? A tiskárna za půl milionu je nesmysl a smilstvo. Je to s vestavěnou TV, nebo co? A s diamantovou intarzií? Za takové peníze?

Objektivně jsou tyto nákupy čirá idiocie. Ale úředníci nejsou pitomci. Pokud nemotorně utrácejí rozpočtové prostředky, pak by to tak mělo být. Jim. To znamená, že o to mají zájem. Absurdní, nadměrné utrácení rozpočtových prostředků v našem státě nelze vysvětlit ničím jiným. Ze všech těchto prostředků se nějakým způsobem vybírají provize – účtuje se administrativní nájemné. Všechno je to o ní. A už vůbec ne ve špatném zákoně.

Administrativní nájemné je termín používaný ekonomy. Zní to slušně a dokonce akademicky. Ale znamená to nechutné. Při rozdělování rozpočtových prostředků úředníci neoprávněně odebírají významnou část z nich. Jedná se o administrativní nájemné.

Máme to jako ducha na starém zámku. Každý ví, že na hradě je duch, každý ho viděl nebo slyšel, ale všichni o něm mlčí. Protože se toho nezbavíte, ale můžete hosty vyděsit tím, že o tom budete mluvit. Stejný je postoj našich úřadů k administrativnímu nájemnému. Každý ví, že je. Nikdo to ale nebere v úvahu při vypracovávání ekonomických plánů a rozpočtových výdajů. Protože se ho nemůžete zbavit, ale můžete „rozhoupat loď“tím, že s ní začnete bojovat.

U administrativního nájemného úřady dodržují taktiku „nevšimnout si“. Protože samotné úřady tím osobně netrpí, ale naopak prospívají. Občané osobně trpí administrativním nájemným. Nedostávají to, co by měli. Co je jim přiděleno ze státní kasy, kterou naplňují svými daněmi.

Absurdní utrácení rozpočtových peněz v jejich okolí nebo ve městě vzbuzuje mezi občany pobouření: „No, ten parchant je naše hlava. No, zloději se tu shromáždili. Ale pointa není v jejich konkrétní kapitole, kdo se ukázal jako špatný člověk. Ve všech čtvrtích a městech, kam se podíváte, je vše jako u nich. Protože všude se účtuje administrativní nájemné. Každopádně těch pár poctivých strážců zákona o této skutečnosti nepochybuje.

Administrativní nájemné se vybírá podle stejných schémat. Těchto schémat není tolik. Aby se vyvrátily iluze o „hnusnosti“jednotlivých úředníků, kteří používají „nevymyšlený zákon“, lze tato schémata popsat.

Schéma 1. Jak státní zaměstnanci sami platí administrativní nájemné

Začněme tím pozitivním: platy státních zaměstnanců se nedaní nájmem. Výjimkou je Čečensko, kde vládní úředníci dobrovolně věnují 10 % svého měsíčního výdělku Nadaci Achmata Kadyrova.

Obecně se v celé republice výběr administrativního nájemného z mezd praktikuje jen sporadicky. Zaměstnanci polikliniky u Moskvy například uvedli, že loni ze svého platu na dva měsíce darovali pět set rublů – na pomoc doněckým uprchlíkům. Dobrovolně, samozřejmě. Ale takové případy jsou vzácné. Zatímco platy státních zaměstnanců jsou díky bohu nedotknutelné.

Ale z peněz za běžnou činnost státních institucí se administrativní nájemné vybírá poměrně široce. V první řadě s penězi na opravy a údržbu infrastruktury. "Dostáváme peníze pouze na platy učitelů a na platby za služby," řekl ředitel školy v jednom z regionálních center centrálního federálního okruhu. - Nedostáváme peníze na inventarizaci, opravy, modernizaci materiálové základny. Chodím k vedoucímu obvodu, k zastupitelům, přísahám.

Odpovídají mi: v zemi je krize, všem seškrtal rozpočet, nejsou peníze. A koneckonců s vážnými tvářemi opakují Medveděvovo žertování, ačkoli ze všech obrazovek od rána do večera hlasitě hlásají o hospodářském oživení, rozpočtovém přebytku a že „máme peněz jako bahna“.

Kolegové učí. "Řekněte přednostovi obvodu: potřebuji 50 tisíc na opravu školy, vypište stovku, dám polovinu." Vím, že to dělá spousta lidí. Ale proč to potřebuji? Aby pro mě přišli později: kde jsou peníze z rozpočtu na podnikání? Díky režisérům, jako je náš zdroj, není toto schéma všeobecně praktikováno. Ve státních institucích na místní úrovni – školách, nemocnicích, klinikách – jsou na některých místech stále lídři, kteří neuzavírají dohodu s administrativou a škrtají lidem peníze.

Administrativa ví, že „nejsou z tohoto světa“a při první příležitosti se jich snaží zbavit, aby na jejich místo dosadila lidi, kteří rozumí pravidlům hry. Rozpočtové instituce pod vedením takových zastaralých vůdců obvykle dostávají minimální rozpočtové prostředky.

Pokud státní úředník chce a může ukrojit přidělené prostředky se svými vyššími soudruhy, je mu samozřejmě přiděleno více. Ale ve skutečnosti to neovlivňuje jeho školu / nemocnici. Důvodem je, že lidé, kteří za tím jdou, myslí více na peníze než na práci. Půlku z nich administrativa vystřihne a druhou polovinu dostanou tak či onak do rukou oni sami.

Nejsou mezi nimi žádní nežoldnéřští andělé, ti, kteří z toho polovinu dají správě, a to, co zbyde, utratí celé na rekonstrukci své školy. V to ani nemá cenu doufat.

Schéma 2. Jak obchodníci platí administrativní nájemné

Strážci zákona argumentují, že peníze určené na nákupy a služby podléhají správnímu nájemnému vždy a všude bezesporu. Pokud existují výjimky v „režimu číslo jedna“, pak „schéma číslo dvě“má celkové pokrytí. Vládní agentury uzavírají smlouvy pouze s těmi dodavateli zboží nebo poskytovateli služeb, kteří souhlasí s tím, že dají úředníkům dohodnutou část částky.

Vládní agentura například koupí cihlu. Cena jedné cihly je 5 rublů. Dodavatel to prodává za 8 rublů. Jeho zisk je 3 rubly. Úředníci odpovědní za uzavření smlouvy by měli dostat polovinu "navar" - jeden a půl rublu z každé cihly. To je nejskromnější, nejzákladnější výpočet, ve kterém má obchodník nějaký zisk. Ale málokdo z takového výpočtu vychází. Apetit starostů, vedoucích správ a jim podřízených úředníků je nekonečný. Nejprve vezmou jeden a půl rublu z cihly, pak tři, pak pět a pak všech osm chce. V souladu s tím roste kupní cena. Jedna cihla podle smlouvy již nemá hodnotu osmi rublů, ale šestnácti. Tiskárna není 8 tisíc, ale půl milionu. Židle není za 15 tisíc, ale za 150.

Administrativní nájemné vede kromě zvýšení kupní ceny také ke snížení kvality zboží a služeb, jejich nahrazení levnými analogy. Příklad o "chladu v bytě", který je nyní relevantní.

Jsou zde obytné a administrativní budovy, které jsou vytápěny kotelnami. Pro kotelny je potřeba nakoupit uhlí. Za cenu kvalitního uhlí se pro ně pořizuje skládka – levný uhelný „prach“, ze kterého teplota vody v bateriích nestoupá nad padesát stupňů. Rozdíl v ceně jde úředníkům - ve správním nájemném. A domy jsou v zimě chladné. Lidé si stěžují a onemocní.

Není třeba říkat, v co se administrativní nájemné proměňuje. Na jaře každý vidí patchwork. Výmoly jsou zasypány něčím nepochopitelným a není jasné, jakou technologií. Po dvou měsících jsou všechny výmoly zpět na svém místě. Strážci zákona se domnívají, že největší administrativní nájemné se vybírá z prací na silnici. Pokud se obvykle pohybuje v rozmezí 20 %, pak se zde odebere 30 až 70 % smluvní částky, protože při silničních pracích je možné snížit kvalitu, takže později nikdo nic neprokáže.

Jsou však služby a zboží, kde kvalitu příliš snížit nelze. Například letenky. Jsou dražší a levnější, ale nemohou klesnout pod určitou hranici. Administrativní nájemné se od nich ukazuje jako skromné. A já chci velkého, tlustého. Představitelé letiště vyprávěli příběh o regionálních sportovních funkcionářích. Z chamtivosti uzavřeli smlouvu s firmou, která se zavázala dodávat krajskému týmu letenky za cenu nižší, než je ta nižší. Doslova za korunu. Přichází čas, aby sportovci létali na celoruské soutěže, ale nejsou žádné vstupenky. Zázrak se nepovedl. Firma na sebe vyhlásila úpadek. Úředníci se tvářili, že s tím nemají nic společného. A sportovci na soutěž nejeli. Proč celý rok trénovali – nechápali.

Schéma 3. Jak platí občané, kteří se zastupují, administrativní nájemné?

Hlavním a hlavním plátcem administrativního nájemného jsou občané zastupující sami sebe. Kdokoli s ní podvádí, veškeré její břemeno se nakonec přesune na bedra právě těchto občanů. Děti občanů mrznou ve třídách v nevytopených školách. Auta narážejí zavěšením na výmoly a zapadají do bahna. A tak dále po celém Rusku, od hranic až po samotné periferie.

Uveďte své příklady, každý z nás má vůz. Nikdo vás nepotřebuje, počínaje vaším prezidentem a konče tádžickým domovníkem na vašem dvoře (pokud ho ještě máte).

Kolik peněz jde ročně ze státního rozpočtu jako administrativní nájemné?

Ve zprávách auditorů takové údaje nejsou. Ale v „Monitoringu vývoje systému veřejných a podnikových zakázek v Ruské federaci“, zveřejněném Účetní komorou, je to 4,3 bilionu rublů. Za 9 měsíců roku 2016 byla tato částka vynaložena na pořízení zboží a služeb pro potřeby státu a obcí. Úředníci činní v trestním řízení, jak je uvedeno výše, tvrdí, že v průměru asi 20 % z každého vládního nákupu je vynaloženo na administrativní nájemné.

20 % ze 4,3 bilionu – 860 miliard To je množství rozpočtových prostředků, které daňoví poplatníci ztratili za 9 měsíců. Vydělte 860 miliard devíti, vyjde vám 96 miliard – tolik jsme ztratili za 1 měsíc. Vynásobíme-li 12 měsíci, dostaneme 1 152 bilionu.

To je přibližná částka, která odteče z rozpočtu země během jednoho roku na státní nákupy. A to vůbec, ale pouze na těch, které se provádějí pouze podle 44. spolkového zákona. Abychom pochopili, o jaké kolosální peníze se jedná, srovnejme je s články ročního rozpočtu Ruské federace. V roce 2017 bylo na celý systém vymáhání práva vyčleněno o něco více – 1,27 bilionu. Mnohem méně na vzdělání – 0,549 bilionu. Za medicínu - 0,363 bilionu. Tři a půl ročních rozpočtů na zdravotní péči jde do provizí – jdou do našich kapes!

A pokud se nešíří?