Jelcinova prozápadní ústava bude změněna

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-16 16:00

Ústavní výbor Rady federace zaslal Státní dumě stanovisko k návrhu zákona o změně ústavy, senátoři dokument podpořili. Analyzujeme, co se změní v hlavním dokumentu země, vzhledem k tomu, že experti Konstantinopole opakovaně prohlásili, že bývalý ruský prezident Boris Jelcin vytvořil Ústavu Ruské federace pod diktátem Západu.

Ústava z roku 1993 bude nakonec změněna. Průzkumy provedené v loňském roce ukázaly, že dvě třetiny (68 %) obyvatel Ruské federace považují za nutné čas od času provést změny v textu základního zákona. Prezident navrhl provést suverenizaci kritických ustanovení tohoto hlavního dokumentu země.

Suverenizace Ruska jako státu

Dobrý začátek byl učiněn v otázce odklonu od právní závislosti a nadřazenosti mezinárodního práva nad národní legislativou.

Bylo rozhodnuto o změně článku 79 doplněním tohoto textu: „Rozhodnutí mezistátních orgánů přijatá na základě ustanovení mezinárodních smluv Ruské federace v jejich výkladu, v rozporu s Ústavou Ruské federace, nepodléhají výkonu rozhodnutí. v Ruské federaci. Tady jde zřejmě o rozhodnutí mezinárodních soudů, které dříve připisovaly výplatu různých peněžních náhrad podle svých rozsudků vůči Ruské federaci atp.

Doplnění je určitě správné. Je však politováníhodné, že čl. 15 odst. 4 zůstal beze změny: "Pokud mezinárodní smlouva Ruské federace stanoví jiná pravidla, než stanoví zákon, použijí se pravidla mezinárodní smlouvy." Tato klauzule musí být z ústavy zcela odstraněna, protože je v rozporu s jejím novým suverénním duchem.

Z nejvyšších představitelů se stanou monogamní vlastenci

Dlouho očekávané a zcela přirozené ustanovení pro nejvyšší hodnostáře Ruské federace se zavádí do Ústavy. Pokud budou tyto návrhy přijaty, pak pouze občané Ruské federace, kteří nemají „cizí občanství nebo povolení k pobytu nebo jiný doklad potvrzující právo na trvalý pobyt občana Ruské federace na území cizího státu“.

Toto omezení vychází z potřeby zajistit bezpečnost a nezávislost našeho státu.

Zajímavé dodatky k článku 77, který říká, že „dodatečné požadavky mohou být stanoveny federálním zákonem“pro nejvyšší představitele země. Možná, že omezení spojená s jedním povinným občanstvím nejsou konečnými požadavky a budou zde další objasnění.

Myslím si, že by bylo potřeba rozšířit toto pravidlo na všechny státní zaměstnance bez ohledu na hodnost. Proč zákon vyžaduje, aby vysocí hodnostáři byli monogamní vlastenci, a nezavazuje jejich zástupce nebo řadové úředníky, aby přistupovali ke službě vlasti stejně nekompromisně? Nabízí se otázka, mohou obyčejní státní zaměstnanci zůstat multipatrioty? Myslím, že to je nepřijatelné.

Možná však kvůli změnám v článku 71 budou ve vztahu k jiným úředníkům přijímány další protiústavní legislativní akty se stejnými omezeními, které však nejsou zahrnuty do základního zákona.

Rád bych. A bylo by to správné.

Funkce prezidenta Ruska má civilizační složku

Zvláštní místo v pozměňovacích návrzích zaujímá úřad prezidenta Ruské federace.

Pokud jde o prezidenta Ruské federace, článek 81 upřesňuje jeho postoj, že jej může obsadit občan Ruské federace, který nejen že „nemá“, ale také nikdy „neměl dříve občanství cizího státu nebo povolení k pobytu popř. jiný doklad potvrzující právo na trvalý pobyt občan Ruské federace na území cizího státu “.

Toto upřesnění je velmi důležité a zajišťuje pozici prezidenta země pouze přirozeným občanům Ruska, kteří nikdy nezměnili svou vlast.

Ale to není vše. Neméně důležité je navrhované pokračování čl. 81: „Požadavek na kandidáta na úřad prezidenta Ruské federace, že nemá státní občanství cizího státu, se nevztahuje na občany Ruské federace, kteří dříve toto státní občanství měli. státu, který byl přijat nebo jehož část byla přijata do Ruské federace v souladu s federálním ústavním zákonem, a trvale pobývající na území státu přijatého do Ruské federace nebo na území části státu přijatého do Ruské federace Ruská Federace.

Toto ustanovení samozřejmě souvisí s Krymem, který byl v roce 2014 přijat do Ruské federace. Ale zároveň to lze chápat ve vztahu k těm zemím nebo státům, které se mohou v budoucnu stát součástí Ruska. Ve skutečnosti jde o tiché prohlášení Ruské federace o shromáždění zemí Velkého Ruska, území rozděleného ruského světa.

Toto je obrovský pozměňovací návrh, který je velkým příslibem.

Rusko se stává sociálním státem

K ochraně sociálních práv občanů Ruské federace zavádějí články Ústavy záruky minimální mzdy, která není nižší než životní minimum, a povinnou valorizaci sociálních dávek, jakož i důchodové zabezpečení a jeho valorizaci.

Úřady zavádějí tyto záruky do základního zákona a upraví je federálními zákony.

Prezident přerozdělil systém řízení

Prezident Putin navrhl Federálnímu shromáždění převzít další politická práva, zatížená odpovídající politickou odpovědností.

Státní duma bude podle úprav článku 83 schvalovat kandidaturu předsedy vlády Ruské federace a jeho návrhy na kandidatury ministrů.

A Rada federace bude muset s prezidentem konzultovat šéfy federálních výkonných orgánů odpovědných za obranu, bezpečnost, vnitřní záležitosti, mimořádné události atd.

Prezident také představí Radě federace kandidáty na ústavní, nejvyšší a další federální soudy. Stejně jako kandidáti na posty nejvyššího státního zástupce a jeho náměstků.

Tato práva, která se navenek jeví jako nové výhody Federálního shromáždění, budou v praxi spíše politickou odpovědností, kterou budou muset nést poslanci za směřování výkonné moci.

Zajímavým bodem, dříve neoznámeným, byl prezidentův návrh zařadit do Rady federace zástupce Ruské federace, které do tohoto orgánu jmenuje přímo prezident: „Ne více než 10 % členů Rady federace.“Podle všeho budou tito důvěrníci zastupovat samotného prezidenta a podílet se na práci Rady federace na rovnocenném základě s ostatními senátory.

Zvláštní ústavní postavení Státní rady

Do článků Ústavy je rovněž zaveden zvláštní orgán - Státní rada. Pomůže prezidentovi zajistit koordinované fungování a součinnost „vládních orgánů, vymezení hlavních směrů vnitřní a zahraniční politiky Ruské federace a prioritních směrů socioekonomického rozvoje státu“.

Jeho status bude dodatečně předepsán federálním zákonem.

Místní samospráva je zavedena do jednotného systému veřejné moci

Návrh zákona vytváří jednotný systém veřejné moci a zavádí do něj orgány místní samosprávy. Dojde ke změnám v článcích 132 a 133. To také poskytne místní samosprávě možnost efektivněji vykonávat své pravomoci celostátního významu.

Zde je s podivem, že se novela nedotkla čl. 76 odst. 6, který uvádí, že „v případě rozporu mezi federálním zákonem a regulačním právním aktem ustavujícího subjektu Ruské federace vydaným v souladu s částí čtvrtou tohoto článku se použije regulační právní akt zakládajícího subjektu Ruské federace.“

Tato konfederační norma uznává nadřazenost práva ustavující entity Federace nad federální legislativou.

Obecně platí, že při analýze navrhovaných změn Ústavy je třeba je uznat jako důležité a podstatně pozměňující starý základní zákon. To je dobrý začátek, ale vyžaduje logické pokračování. Pokračování suverenity a její prohlubování.